长沙公积金数据“打架”：净增职工连续两年减少，年度报告却出现矛盾

基于《长沙市住房公积金年度报告》（2021-2025）中的公开数据，长沙公积金缴存变化出现值得关注的信号：

实缴职工净增人数、新开户职工数量曾连续三年下降，2024年起净增职工人数转为负增长；与此同时，新开户职工数量连续两年低于退出缴存人数。

不过，在梳理年度报告数据时发现，同一份报告中的“实缴职工人数”与“净增职工人数”两项核心指标存在无法相互验证的情况，尤其是2024年、2025年，两个指标之间出现明显偏差。

下文先呈现长沙公积金缴存变化趋势，再分析年度报告中存在的数据矛盾。

• 实缴职工净增人数连续三年下降，连续两年负增长

2021-2025年，长沙市公积金实缴职工净增合计45.27万人，年均净增约9.05万人。

纵向来看，2021-2024年，长沙市公积金实缴职工净增人数连续三年下降：

2021年净增职工33.23万人，2022年下降至11.43万人，2023年进一步下降至7.15万人。

2024年，实缴职工净增人数首次转为负增长，净减少4.9万人。

2025年，净增人数较2024年有所回升，但仍延续负增长趋势，净减少职工1.64万人。

这一趋势与长沙市企业职工养老保险缴费人数变化形成一定呼应：2024年、2025年，企业职工养老保险缴费人数同样连续两年出现下降。

同时，北京、广州两个一线城市公积金实缴职工人数也从2024年起连续两年下降。

• 新开户职工数量连续三年缩减

除净增人数外，新开户职工数量同样呈现下降趋势。

2021-2025年，长沙市公积金新开户职工合计174.70万人，年均约34.94万人。

其中，2021年新开户职工41.08万人，随后连续下降：

2022年减少至36.20万人，2023年进一步下降至35.32万人，2024年下降至30.42万人。

2025年，新开户职工数量回升至31.68万人，较上一年增加1.26万人，但仍低于2021-2023年的水平。

• 新开户人数连续两年低于退出缴存人数

结合新开户职工数量和净增职工数量，可以反推出当年减少缴存关系的人数。

计算公式：退出规模=新开户职工人数-净增职工人数

这里的“退出规模”为根据公开数据反推的减少缴存人数，并非住房公积金年度报告中的官方统计指标。减少缴存关系可能包括退休、离职、工作变动、转移等多种情况。

按照上述口径测算：

2021-2025年，长沙市公积金退出规模合计约129.43万人，年均约25.89万人。

其中，2021年退出规模约7.85万人，此后逐步扩大，2024年达到35.32万人。

2024年，新开户职工人数（30.42万人）首次低于退出规模（35.32万人）。

2025年，这一趋势继续：新开户职工31.68万人，而退出规模约33.32万人。

但是，年度报告中出现一个关键矛盾！

• 净增职工人数与实缴职工人数无法相互验证

整理2020-2025年度报告数据：

2020年，长沙市公积金实缴职工177.43万人；

2021年，210.66万人；

2022年，222.09万人；

2023年，229.23万人；

2024年，227.65万人；

2025年，229.41万人。

根据建金〔2015〕26号《住房公积金信息披露制度》相关规定，当年净增职工人数应为当年实际缴存职工人数与上年实际缴存职工人数的差额。

即：净增职工人数=当年实缴职工人数-上年实缴职工人数

据此计算：

2021年净增职工33.23万人；

2022年净增职工11.43万人；

2023年净增职工7.14万人；

2024年净减少1.58万人；

2025年净增加1.76万人。

上述计算结果与实缴职工同比变化一致：

2021年增长18.73%；

2022年增长5.43%；

2023年增长3.21%；

2024年下降0.69%；

2025年增长0.77%。

然而，将上述结果与年度报告中单独公布的“净增（减）职工人数”对比，会发现明显差异。

• 2024、2025年两组数据出现方向性冲突

对比发现：

2023年，两组净增职工数据仅存在0.01万人的误差，考虑四舍五入因素，基本可以认为一致。

但2024年：

根据实缴职工人数计算，净减少约1.58万人；

而年度报告公布的净减少人数为4.9万人。两者相差超过3万人。

2025年：

根据实缴职工人数计算，净增加约1.76万人；

而年度报告公布的净减少人数为1.64万人。

两者不仅存在超过3万人的差异，甚至方向完全相反。

此外，2025年度报告中，实缴职工人数同比计算结果为增长0.77%，但报告中的同比增幅却显示为下降0.77%。

无论以实缴职工人数、同比增幅还是净增职工人数进行交叉验证，相关数据均无法完全对应。

年度报告也未对相关数据差异或统计口径调整进行说明。

• 数据披露的一致性仍需进一步说明

住房公积金年度报告是公众了解住房公积金运行情况的重要渠道，核心指标之间保持逻辑一致，是信息披露的基本要求。

从目前公开数据来看，长沙住房公积金管理中心2024年、2025年年度报告中的“实缴职工人数”与“净增职工人数”存在明显差异。

在官方未进一步说明统计口径或修订数据之前，对基于相关指标进行的趋势判断仍需保持谨慎。

根据2025年度报告，长沙市住房公积金管理中心设11个部（室）、9个管理部、1个省直分中心、1个铁路分中心。从业人员287人，其中在编164人，非在编123人。

作为面向社会公开披露运行数据的重要公共机构，年度报告中的核心指标保持准确、一致，有助于公众更准确理解住房公积金制度运行情况。

数据来源：长沙市住房公积金管理中心公开发布的《住房公积金年度报告》（2021-2025），相关计算由作者根据公开数据整理。