湖南
实行统一集中公休假，究竟好不好？
碧翰烽/文
每到夏天，有的地方和单位就会采取集中统一休假的模式。即将人员分成几批进行集中休假，第一批哪些人集中休假，第二批哪些人集中休假。如此工作不受影响，休假也得到了集中统一落实。
这种集中统一休假的模式，当然有其非常重要的积极意义和信号：一是认真落实带薪休假制度，由于统一行动、集中组织，单位、人员做到了全覆盖，具有一定程度的示范带动作用。
二是解决了重要地方和单位“一把手”休假的难题。虽然说有带薪休假制度，但是对于一些重要地方和单位来说，“一把手”休假是个难题，因为上级的“一把手”不休假，你自己休假似乎是个另类。而且即使是要休假，也要请示报告，毕竟平时上班时间和周末外出也要请示报告。
三是解决了基层一线干部休假的问题。按照工作的安排和节奏，一些基层一线干部，似乎怎么也不能休假，总是有各种各样的工作理由和现实情境，让你难以休假，就好像少了你，干不了事一样。明明是正常的周末，也常常因各种检查等而取消周末。
四是也说明整治官僚主义、形式主义并不是难事。在集中统一休假期间，最大的变化就是：开会少了、发文少了、检查少了，看似做的工作少了许多，实则是常态化制度化体系在起作用。而休假一结束，一切又好像启动了，但实际上有一些启动，是不是必要？其实也可以利用休假这段时间，好好总结反思一下，只要下决心，没有治不了的官僚主义、形式主义。
不过，集中统一休假有其积极意义和好处，但也需要关注职工关切的几个问题：
一是谨防休假时间“一刀切”。有的地方和单位只剩下了集中统一休假，其它形式或其它时间的休假就不允许。过去在有的基层就曾如此实行过，要求只能是集中统一休假。如此“一刀切”的话，就不适应多元化休假需求。
有网友反映，休假时间与家庭需求存在脱节的问题。不同年龄段职工休假诉求差异较大：20至30岁青年干部、50岁以上老同志，偏爱3-5月、9-10月气候舒适时段出行休养；30至45岁中坚骨干大多肩负子女教育、赡养老人双重责任，希望在寒暑假安排休假，兼顾陪伴家人、亲子出行；配偶为教师的干部职工，更是亟需同步寒暑假休假时间，实现家庭团聚。如果只是实行统一休假，无法完全适配多元家庭实际需求。
二是集中假期之外的“余假”还休不休？这涉及到带薪休假的合法权益问题，按照相关法律法规规定，每个人的带薪休假期限是不一样的，有的长，有的短，按照统一休假天数，部分工龄较长干部职工可能无法休满，应休未休休假补贴未能依规足额发放，职工合法休息权益未能全面保障。那么，集中休假完了之后，其余的假期还能不能休？有没有休过？在过去，有的实际上是没有再休过的。
三是集中休假时段气候不适。夏天时间，不少地方都是高温酷暑，天气炎热不适宜外出休闲、短途出游，有的还存在灾害天气风险，人员太多集中导致景区拥堵，职工休假体验较差；如果有防汛任务的地方和单位，还无法休假。
应该说，集中统一休假，解决了部分地方和单位的突出问题。那么，全社会的带薪休假问题，有制度，有规定，有需求，怎么落实？是不是也得有些管用有效的配套举措？如执法检查、巡视巡察、督促检查等等，要动真格、出实招，真正树立法律法规威信，拉动内需、提振消费，让大家都能放松放松心情，不用过度内卷和焦虑。
因此，有必要坚持实行统一集中休假，但也不能搞“一刀切”，充分尊重职工个人意愿，做到统一休假与个人自愿休假相结合，确保带薪休假真正落到实处。
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