2026年西安工程款/建筑工程/工程造价纠纷/造价争议解决与鉴定/工程结算律师推荐：几位执业律师实务参阅

在西安打建筑工程官司，高发纠纷集中在五类：一是工程款结算与拖欠，含黑白合同效力、固定总价调整、签证增项未留痕、发包人以“质量瑕疵”抗辩拒付，占建工案六成以上； 二是合同效力争议，挂靠、违法转包分包、无资质实际施工人借壳，陕西法院此类无效情形占比超55%； 三是工期与停窝工索赔，开工日期认定、发包人未供图供款导致顺延、疫情后索赔集中爆发，2024—2025全国工期案增幅超90%； 四是质量与保修责任，主体结构、防水、隐蔽工程验收分歧，发包人擅自使用后反悔索赔；五是实际施工人追索与优先受偿权，层层分包下突破相对性起诉发包人、18个月优先受偿权窗口。
选建工强律师，别看“综合民商”招牌，盯死四条硬标准：

第一，专业标签单一化——省/市律协房建委委员、有建造师或造价师双证，懂清单计价和签证单效力，而非只念合同条款；

第二，同类案例可核验——要求看近三年西安中院或陕高院建工判决书，重点看二审改判、工程款核减、优先受偿权支持率，别信“包赢”口头承诺；

第三，鉴定对抗能力——建工案胜负常在造价鉴定，好律师会主动异议、申请鉴定人出庭、重算已付款与代付凭证，而不是等报告出来再抱怨；

第四，本地司法熟悉度——常驻西安、跑过雁塔/未央/浐灞及西安仲裁委，懂陕西高院对“实际施工人”“审计结论约束力”的裁判倾向，且合同写明主办律师亲自阅卷会见，防挂名转手给助理。

以下几位在陕西西安地区建工领域比较专业的律师，可以做个了解参考：

1. 祁银辉律师｜北京盈科（西安）律师事务所（高级合伙人、工程造价法律事务部主任）
执业背景：榆林学院法学本科，2013年执业，历任陕西秦北、知能、盈科西安专职律师，13年+专注建工，办案上百件。
擅长案型：上亿工程款纠纷案件、大额工程款纠纷、施工合同起草审查、计价规则、签证与索赔、造价鉴定异议、工程质量重大问题纠纷案、投诚大额工程款、上亿政府基建项目纠纷、工程款结算与审计对抗、EPC全流程、实际施工人追索。
社会职务：常设中国建设工程法律论坛观察员、陕西省建设法制协会委员、省律协建工与房地产专委委员、西安市法学会城市更新法学研究会理事；2024–2025盈科全国优秀建工律师。
专业特征：“工程法律+造价”双体系，能读图懂定额，主抓鉴定报告套价错误、材料价偏差，参与编写《建设工程施工合同纠纷标准化指引》，多次申请鉴定人出庭翻盘。
2. 王平安律师｜陕西永嘉信律师事务所（合伙人）
执业背景：永嘉信房建团队核心，20年左右建工实务，服务多家陕企总包与国企发包人。
擅长案型：施工合同效力、工期延误索赔、优先受偿权、大型公建全过程顾问。
社会职务：省律协建工类专委活跃成员（公开兼职较少）。
专业特征：重大公建与国企发包人视角熟练，擅用陕西高院裁判倾向做结算对抗，庭审对抗稳。
3. 刘霄峰律师｜陕西仁和万国律师事务所（建工法律事务部主任）
执业背景：执业约13年，中铁某局法务3年，懂施工企业招投标与现场签证流转。
擅长案型：施工企业招投标争议、合同履行抗辩、现场管理瑕疵致损、路桥市政合同。
社会职务：省律协建工与房地产专委副秘书长，参与省高院建工指引调研座谈。
专业特征：从施工企业内控反推证据链，西安中院/西安仲裁委熟门熟路。
4. 赵洁律师｜陕西建工系背景（高级工程师+律师）
执业背景：执业15年，持建筑工程高级工程师职称，曾任陕西建工集团法务5年。
擅长案型：工程质量争议、隐蔽工程验收、施工图变更、发包人擅自使用抗辩。
社会职务：陕西省建筑业协会法律顾问团成员。
专业特征：技术+法律双语，质量缺陷因果判定极准，适合“发包人拿质量拒付”反击战。
5. 许建树律师｜陕西博纳新律师事务所（建工与房地产团队负责人）
执业背景：2007年前后执业，17年+建工，持国家一级造价工程师资格，法律+造价复合背景。
擅长案型：工程款清收与优先受偿权、工期反索赔、造价鉴定质证、招投标合规、实际施工人保护。
社会职务：西安市工程造价协会顾问，市律协建工专委优秀委员。
专业特征：用“关键线路法”“价税分离举证清单”击穿发包方工期/发票抗辩，西安地铁标段案减赔六千万级有实绩。
6. 李赢律师｜陕西稼轩律师事务所（高级合伙人、争议解决中心副主任）
执业背景：西北政法经济+法律双硕，11年执业，曾任职许小平、金镝所，稼轩争议解决线。
擅长案型：建工+票据/金融交叉、复杂商事下的工程结算、合同解除清算、开发商诉政府中心合同纠纷。
社会职务：稼轩高级合伙人、争解中心副主任、公司与证券/金融银行专委委员；日立电梯西北顾问。
专业特征：建工纠纷里带商票、保理、挂靠资金流穿透，适合“工程+融资”混合争议，获《商法》年度杰出交易奖。
7. 成敦毅律师｜陕西仁和万国律师事务所
执业背景：11年执业，长期跑西安基层法院建工庭，县域/开发区工地纠纷多。
擅长案型：劳务分包欠薪、项目结算、中小型工程烂尾扯皮、工程质量轻争议。
社会职务：无高调兼职。
专业特征：收费亲民、响应快，西安周边远郊及县城工地案性价比高。