主动放弃提拔机会，把上亿财政补贴砸向公交，常州人为何要为一个“不升官”的市长立碑？

2008年5月1日深夜，常州“化龙巷”论坛上冒出一个新账号，ID叫“市长与网民”。发帖人自称是常州市长王伟成。帖子一出，论坛炸了锅，有人斩钉截铁说是冒牌货，市长哪有功夫跑网上来聊天。第二天，王伟成又发了一条长帖，逐个回复了网友关于常州交通的提问，细节清楚，数据准确，连哪条路几月份修好都标了出来。这一下，信了。那是王伟成第一次出现在常州人面前的身份，不是市长，是网友。那年他57岁，在常州干到第三年。但他的故事，远不止一个“网络市长”那么简单。

王伟成是江阴人，江阴归无锡管。他大半辈子都在江阴，干过县委宣传部副部长、乡镇党委书记、市委副书记、市长、市委书记。2002年江阴GDP和财政收入双双排在江苏县级市第一，华西村就在他管辖的地盘上。

江阴那几年富是富，但他没光看报表。他在十六大期间说过一段话，后来被人反复提及：“平均数不代表大多数。发达地区也有贫困村，富裕村里也有贫困户。”他管那叫“把最广大群众的利益维护好、实现好”。

江阴城区5个公园在他手里全免费了。他还干了一件跨地域的大事——力推江阴和靖江跨江联动开发。江阴有产业没地，靖江有地没产业，隔着一条长江，两家以前各顾各的。他上下跑了无数趟，逐级向上汇报跨江开发的设想。用他自己的话说，这件事“文件上没有，惯例上没有，书本上没有，领导讲话里暂时没有”。他硬是把两个市拉到一起搞开发区。

2004年8月，江阴和靖江共同签署了《关于成立江阴靖江联动开发协调委员会的决定》。后来靖江那边还专门立了碑记这事。

跨江联动开发直接受益的是靖江，但王伟成说：“对岸繁荣，对江阴也是很好的促进和推动。”2005年，王伟成调往常州当市长。

到常州之后，他没急着推大工程。那年头全国的城市都在搞高楼、搞新区、搞广场，常州却搞了几件不起眼的小事。常州人管它叫“三公”——公交、公园、公厕。先说公交。2007年3月起，常州实行公交低票价政策，财政拿出8000多万元补贴。空调车与普通车全部一元，持IC卡乘车六毛，学生三毛。老人满60岁只要两毛，满70岁免票。2008年财政补贴超过1亿元。

有人算过一笔账，公交出行率从不到9%涨到了25%以上。王伟成说过一句话：“公交优先就是市民优先。”他还搞了BRT快速公交，18米长的车身在城中间跑。

有人嫌占路、花钱多，质疑他搞BRT是因为“外甥是江阴客车总厂的一把手”。他没躲，直接上了论坛写了一篇长帖回应，标题叫《我对BRT工程为什么这么热心和积极？》。

他在帖子里逐条反驳，说自己“没有让任何一名家属、亲戚参与到常州的BRT项目中”。再说公园。常州各大公园在他的任内逐步免费开放，市中心一个公园原来的门票年收入就有1200万，也全由政府掏钱买单。老百姓进公园不用再买门票了。还有公厕——常州城区公厕进行了大规模改造提升。

老小区全部安装了防盗门和楼道灯，旧菜场也进行了改造提升。“三公”之外，他还干了一件大事——建高架。常州在他的规划下建成了“井字型”高架框架，40公里的环形高架路把老城区的人流分流出去。常州一度被评为“不堵城市”。他给“不堵”定了个标准：车辆通过路口时，等待红绿灯数量不超过3个。

‍2010年，常州蝉联“全国畅通工程A类一等”管理水平，市民对城市道路交通状况满意率达95%。同年12月，王伟成在全国城市交通管理工作大会上介绍常州经验。公安部交管局局长评价说：“科学前瞻、综合治理的常州经验，是破解全国城市交通拥堵难题极具示范价值的样本。”

但常州人真正记住王伟成的，不是六毛公交，也不是不堵的路，而是他在化龙巷上回的那些帖子。“市长与网民”那个账号，他用了三年。每个月发一次“每月一告”，把市民反映的问题汇总出来，一件一件说清楚：解决了的说怎么解决的，没解决的说为什么没解决。到2011年他离任时，网民提出的500多个问题均得到妥善解决。

有网民质疑亮化工程花了两亿九千万是“政绩工程”，他写了一篇四千字的长文回帖，从设计思路到资金来源到节能方案，逐条解释。他在帖子里说了一段当时在网上传得很广的话：“我的年龄已经与提拔无缘，发什么财我也早就约法三章。我做这些事图什么？就是想把常州建好一点。”

有网民当面发帖质疑BRT工程有利益输送。他又回了一篇长帖，把自己从立项到招标到施工的过程全公开了。他说：“说建设BRT的目的是我和政府机关的领导要捞钱，这是不道德的。用胡编乱造的做法来诽谤人……”有人统计过，化龙巷论坛上他发的第一封帖子，有超过21万人阅读。那几年论坛流量最高的帖子全是“市长与网民”的。

王伟成在常州有一个习惯——一个人出门。下雨天打把伞去菜市场转，问卖菜的大姐菜价涨没涨。周末坐公交车不打招呼，跟旁边乘客聊天问“你觉得公交还有什么要改的”。有一回还戴上小红帽、穿上红马甲，站到街口当交通劝导员，旁边的人认出来了都不敢信。有人问他为什么要这么干。他说：“我来自老百姓。”

2011年7月25日，王伟成因年龄原因正式卸任常州市长。

卸任前一天是周日，他还在忙。卸任当天，他在当地论坛发了一封致谢信，标题叫《我是一个兵，来自老百姓；市长任职到龄了，回归老百姓》。他在信里写道：“我来常州工作六年多，每天风风火火、忙忙碌碌，今天戛然而止，是激动还是心动，是伤感还是眷恋，真说不清楚。”

消息传出后，常州当地的网络论坛上，网民自发地讨论起这位即将离任的市长。众多网民说他是“真心实意拍百姓马屁的市长”，要送他一把“万民伞”，还要“万人空巷谢老王”。有人说：“无论是赞是弹，常州老百姓对一位即将卸任的市长如此‘在意’，就已经充分体现出一种新时期的干群关系。”

后来也有人问：常州人为什么记得他？不是因为六毛公交——别的城市也有低价公交；也不是因为高架桥——很多城市都有。是因为他深夜坐在电脑前面打字回帖的样子。一个快六十岁的人，戴着老花镜，逐条看网上的帖子，逐条回复，包括骂他的。

离开常州之后，王伟成很少再公开露面。化龙巷上那个“市长与网民”的账号也再没人登录过。但那几年他发过的帖子，网站一直留着，没有被删。常州的公交车刷卡机从六毛换到了几毛，高架上的车越来越多，公园里散步的人换了一茬又一茬。偶尔有人在化龙巷上翻到老帖子，会顺口说一句：当年那个老王，还真在网上回过我。