上海
村（居）法律顾问专栏
沈美娇——奉贤区头桥街道陆家桥村、蔡家桥村法律顾问，让我们一起走进她的故事！
农民集中居住“上楼”是关乎村民的民生大事，针对“上楼”工作中的痛点、堵点问题，法律顾问紧扣群众实际权益诉求，用通俗言语释法明理，为基层民生工作送去专业法律支撑。接下来让我们通过辖区内一起宅基地置换纠纷，看看法律顾问如何用专业、耐心，解开家庭成员间的“心结”。
一
宅基置换起争议，亲属阻挠陷僵局
辖区在推进某项“上楼”工作过程中，一户宅基地置换事宜却因家庭内部分歧陷入停滞。该宅基地立基人陈甲已过世，名下持有合法有效的宅基证，且生前共育有陈乙、陈丙及陈丁（以上均为化名）三名子女，宅基地上的房屋一直由陈乙实际使用。其中，陈丙表示对置换无异议，自愿不参与权益分配；但陈丁表示反对，主张自己作为立基人的法定继承人，依法应当继承宅基地及对应置换权益的相应份额，要求参与此次权益分配，并阻挠陈乙签署相关文件。因此事僵持不下，将损害当事人的合法权益，延缓了整体项目的进度，村委工作人员得知情况协同村居法律顾问介入调解。
二
顾问介入析法理，情理兼顾促共识
法律顾问通过梳理案情、查阅法规，为双方精准算清“法律账”“权益账”，针对提出“异议”陈丁，法律顾问决定耐心与其单独沟通，深挖其诉求背后顾虑，原来是陈丁担心自己在家庭财产分配中被“边缘化”。并依据《土地管理法》《民法典》相关规定，向双方当事人厘清合法权益边界，即“上楼”置换权益是对宅基地使用权与地上房屋所有权的整体补偿与转化，宅基地使用权虽不能继承，但不能直接以“立基人继承人”身份要求整体置换权益按份分配；但宅基地上的房屋属于陈甲的个人合法财产，由全体法定继承人共同继承，最终促成家庭内部成员就地上房屋部分达成折价补偿方案。
三
矛盾化解签约顺，基层法治显担当
最终，该户宅基地置换签约顺利完成，“上楼”工作得以正常推进，这场权益纠纷圆满化解在基层一线。在一项涉及千家万户切身利益的工作中，村居法律顾问作为基层法治建设的重要力量，充分发挥了专业优势与调解职能，成为化解矛盾、普法宣传及保障政策落地的重要支撑，他们扎根基层、服务群众，用专业诠释法律，用耐心化解矛盾，用智慧推动工作。
来源： 人民参与和促进法治科、 头桥街道司法所
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