俄罗斯是世界上最大的国家,总面积达到了1709万平方公里,地跨亚欧两个大洲。哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国,面积约272万平方公里。俄罗斯和哈萨克斯坦拥有漫长的边境线,两国边境长度达到了7512公里。如此漫长的边界,俄罗斯和哈萨克斯坦并没有领土争端,那么这是什么原因呢?
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第一,苏联划定行政边界。早在蒙古金帐汗国时期,哈萨克地区和俄罗斯地区,都属于金帐汗国。后来哈萨克地区建立白帐汗国,形成了事实上的独立。但俄罗斯地区一直受到蒙古金帐汗国统治。直到16世纪,金帐汗国瓦解,分裂成了喀山汗国,阿斯特拉罕汗国,西伯利亚汗国等国家。
随着俄罗斯的崛起,逐步吞并了喀山汗国,阿斯特拉罕汗国,西伯利亚汗国等这些金帐汗国分裂后形成的国家。俄罗斯控制这些汗国之后,国力得到了很大提升,在18世纪时期,开始入侵哈萨克地区。
当时的哈萨克地区并不是一个整体,而是分裂成了三个游牧玉兹。这三个玉兹被称为大玉兹,中玉兹和小玉兹。大玉兹和中国接壤,相当于七河流域,楚河地区。中玉兹相当于哈萨克中部草原,小玉兹,相当于哈萨克西部,里海北岸,乌拉尔河沿岸地区。
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哈萨克三个玉兹汗国没有统一,力量分散,被沙俄逐个击破。当时准噶尔汗国实力强盛,不断向西扩张,进攻哈萨克地区。小玉兹可汗阿布勒海尔为抵御准噶尔进攻,被迫臣服沙俄。沙俄势力侵入小玉兹后,建立了一系列堡垒,最大的一个堡垒群被称为奥伦堡要塞群,是沙俄侵入中亚的前沿基地。
1757年,清朝平定准噶尔之后,沙俄成了唯一向中亚扩张的强权。1822年,沙俄控制中玉兹,废除中玉兹可汗制度,直接行政管辖。1864年,沙俄侵占我国外西北地区。1867年,沙俄吞并大玉兹,建立草原总督区,统治整个哈萨克地区,而且将外西北地区并入了草原总督区。
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在沙俄时期,草原总督区面积广阔,草原总督区的北部边境,就成了后来哈萨克和俄罗斯边境最原始的蓝本,但最终边境是苏联时期形成的。
1917年,沙俄灭亡后,苏俄在哈萨克地区建立了 “吉尔吉斯自治苏维埃社会主义共和国”,直接归属苏俄管辖。当时苏俄将哈萨克称为吉尔吉斯,是延续了沙俄时代的旧称呼,并非吉尔吉斯斯坦。
1922年,苏联建立后,开始在中亚划界,将“吉尔吉斯自治苏维埃社会主义共和国”,改名为哈萨克自治苏维埃社会主义共和国,隶属俄罗斯加盟共和国。当时哈萨克还是俄罗斯加盟国下辖的二级行政区。1936年,哈萨克正式脱离俄罗斯加盟国,升格为哈萨克苏维埃社会主义共和国,成为和俄罗斯加盟国平级的苏联加盟共和国。
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苏联在沙俄草原总督区边境的基础上,划定了哈萨克和俄罗斯两个加盟共和国的边界。由于沙俄时期,俄罗斯人,哈萨克人在边境地区长期混居,苏联将边境地区的铁路,矿区,划入俄罗斯一侧。将边境地区的传统游牧草原划入哈萨克一侧。但由于存在大量混居地带,很多哈萨克草原的俄罗斯族移民村庄也被划入了哈萨克境内。就这样,俄罗斯和哈萨克的行政边境正式形成。
第二,俄罗斯和哈萨克斯坦确定边界。苏联时期,为了稳固控制哈萨克斯坦,苏联进行了向哈萨克斯坦进行了大量移民,很多俄罗斯族居民生活在哈萨克斯坦北部。1991年,苏联解体,各个加盟国约定按照苏联时期的行政边境分别独立。此后,苏联时期,俄罗斯和哈萨克两个加盟共和国的行政边界,自动转变为俄哈两个独立国家之间的国境线。
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为了正式签署边境条约,俄罗斯和哈萨克斯坦独立后,开始了边界谈判,两国最终同意按照行政边界划界。1998年,俄罗斯和哈萨克斯坦签署《俄罗斯和哈萨克斯坦国界条约》,同意在苏联行政边境基础上进行实地划界。此后俄罗斯和哈萨克斯坦开始在边境线实地划界,埋设界碑。到了2005年,俄罗斯和哈萨克斯坦全长7512公里的漫长边境线,全部完成了界碑埋设,并确定了精确坐标。因此俄罗斯和哈萨克斯坦边境线虽然长达7512公里,但在两国官方层面已经没有了领土争端。
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