在南海黄岩岛的那个方向上,局势在仅仅短短数日的时间之内突然就升温了起来。
菲律宾这一方面做出的动作是非常频繁的,不但向联合国提交了那所谓的包含着黄岩岛的“领海基线”海图,其国防部长特奥多罗更是发布了第29号行政命令,要求所有在南海问题方面被认定为“偏袒中国”的官员主动去辞职。面对这一连串的挑衅行为,中国同时进行了应对举措的升级——在7月30日的时候,南部战区在黄岩岛组织开展了战备警巡活动,在8月1日建军节的那一天又在黄岩岛的领海、领空以及周边的海空域开展了海空联合的演训活动。
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在同一天,《解放军报》“钧声”栏目刊登文章表明了立场,说了一句实实在在的话:中方加强对黄岩岛的管控,是合法且合理的。仅仅短短八个字,既属于事实的陈述,也戳破了整场南海对峙背后所有的博弈方面的真相。
菲律宾的一系列动作,绝对不是偶然发生的海上摩擦情况,而是其长期以来在南海进行侵权策略的延续以及升级。整套操作的逻辑是很清晰的,从三条战线同时进行推进。在法理的层面上,在7月29日的时候菲律宾正式向联合国提交了包含黄岩岛的所谓“领海基线”海图,在7月31日又向联合国大陆架界限委员会提交了口头的陈述内容,企图为2016年那场非法、没有效力的“南海仲裁案”延续生命力。
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然而明明白白的国际条约就摆在眼前——1898年的《美西和平条约》、1900年的《美西华盛顿条约》、1930年的《英美边界条约》都明确规定了东经118°线是菲律宾领土西侧的界线,黄岩岛是位于该线的西边,从来没有被纳入到菲律宾领土的范围之中。早在1990年的时候,菲律宾驻德国的大使就曾经公开地致函明确承认黄岩岛不在菲律宾主权的范围之内。
中国早在2024年11月就依据国际法和国内法正式划定并且公布了黄岩岛的领海基线,向联合国交存了相关的声明以及海图。菲律宾方面无视确凿的证据强行划设那所谓的“领海基线”,本质上是恶意地滥用国际法的规则。
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在政治的层面上,菲律宾国防部长发布的第29号行政命令,以2012年前总统阿基诺三世签署的将相关海域命名为“西菲律宾海”的行政命令作为依据,要求所有在南海议题方面持有客观立场的官员去辞职。
这套操作在国内以极端化的表态清除理性的声音、煽动民众的情绪从而转移国内经济方面的矛盾,在国外则通过强硬的姿态向美国等外部势力“表达忠心”,进一步绑定美菲的军事同盟关系。
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在海上的行动更是一步一步地紧逼过来。在7月20日的时候,在仁爱礁非法“坐滩”的57号舰释放了橡皮艇去冲撞中国海警的巡逻艇并且攻击执法人员;在7月23日、24日,菲律宾的公务船连续侵入黄岩岛的管辖海域;在7月下旬还多次鼓动渔船进入黄岩岛的潟湖进行非法的作业。
从2012年挑起“黄岩岛事件”,到2013年发起非法的仲裁,再到如今的法理方面的碰瓷、政治方面的施压、海上的滋扰三方面一起进行,菲律宾方面始终试图通过“切香肠”式的小举动逐步侵蚀中国南海的主权。
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在面对那种持续不停的挑衅这种情况的时候,中方做出的应对方面的节奏呈现出清晰并且有序的状态。在7月30日的时候,南部战区率先开展了关于战备方面的警巡活动;在7月31日的时候,外交部紧急地发出声音,对菲方提出的非法主张进行驳斥。在8月1日建军节这一天,战区对行动进行升级,在黄岩岛的领海、领空以及周边的海空域这些区域组织开展海空联合演训活动,重点演练侦察预警、威慑巡航、海空管制、联合突击等具有实战性质的科目。
与此同时,四大具有权威性质的部门同步出台了《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》这样一个文件,把这片海域的主权管控方面的事情彻底地落实到制度这个层面。一个法律建立起来、一支军队行动起来的双重操作方式,彻底地终结了过去南海博弈存在的模糊地带。
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中国对于黄岩岛提出的主权主张,是根植于有着千年历史实践的固有权利。早在元代的时候,中国官方就对南海诸岛进行系统性的勘测工作;在1947年的时候,当时的中国政府正式把它命名为“民主礁”,在1983年的时候对外公布标准名称为“黄岩岛”。中国渔民一代又一代地在黄岩岛海域进行捕鱼、避风这些活动,把它视为传统的渔场。
反过来看看菲律宾,它的立场经历了从明确承认到非法觊觎的彻底的转变情况——在1990年、1994年的时候,菲官方多次公开承认黄岩岛不在其领土范围之内,一直到20世纪70年代南海发现油气资源之后才开始编造历史、伪造法理。
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《解放军报》“钧声”文章非常直接地表达观点,引用毛泽东词句批评菲律宾是“小小寰球,有几个苍蝇碰壁”,并且劝告菲方尽早从迷途当中返回来。相关的举措与行动是针对当前菲方做出的侵权挑衅这种行径发出的严正的警告。
历史的证据像山一样稳固,法理方面清晰又分明。黄岩岛是中国具有固有性质的领土,这一点不会因为任何一张非法的海图而发生改变。菲律宾如果继续在错误的道路上走下去,最终将会自己承受不好的后果。
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