高层会议定调：稳定房地产市场

7月30日，中共中央政治局召开会议。分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

会议认为，今年以来我国有效应对各种外部冲击和内部困难，经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。同时，要高度重视经济运行中的困难挑战，坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远。

会议强调，做好下半年经济工作，要更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚持深化改革开放，加快推动新旧动能转换，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，增强发展动力、激发社会活力，推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。

房地产定位进一步升级

从与房地产相关内容来看，此次会议关于房地产的表述与地方化债、中小金融机构改革和资本市场改革并列在“切实筑牢安全屏障”层面。

会议提出，稳定房地产市场，实施好一揽子化债方案，扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质。深化资本市场投融资综合改革，提升资本市场韧性和信心。

从近年来高层会议的表态来看，2025年4月份召开的中央政治局会议对房地产定调为“持续巩固稳定态势”；2025年底召开的中央经济工作会议与2026年3月《政府工作报告》均提出“着力稳定房地产市场”；2026年4月中央政治局会议提出“努力稳定房地产市场”并与“扎实推进城市更新”并列，直至此次中央政治局会议精简为“稳定房地产市场”。

会议措辞从“持续巩固”、“着力稳定”、“努力稳定”，再直接到“稳定”，随着修饰词的逐步褪去，房地产在宏观政策框架中的定位，也从重点领域风险防范升级到更高的安全维度。

对此，易居研究院指出，尽管今年市场总体保持相对积极的活跃态势，也要看到复苏过程中仍存在一定不确定性，尤其对未来走势预期尚需进一步巩固。因此，“稳定房地产市场”这一表述虽较以往更为简洁，但指向明确，既是当前房地产工作的重要任务，也是筑牢安全底线的重要内容。

市场迎来实质性修复

据克而瑞统计，今年上半年地方累计出台调控政策约293条。其中，宽松性占比近九成，4月为政策发布峰值，5-6月重心转向落地执行。

此次高层对房地产定调的些许变化背后，正是在此前多轮稳楼市政策的持续支持下，房地产市场迎来实质性修复。

普睿数智监测的数据显示，前7月重点50城累计新房成交面积为9140万平方米，同比下降9%，降幅较1-6月收窄3个百分点。

尽管二手房增速有所收窄，但成交规模仍处于高位。根据普睿数智监测，重点20城前7月二手房累计成交面积10754万平方米，同比增11%。

另外，从库存角度看，整体处于下降趋势。根据克而瑞数据，2026年上半年重点50城商品住宅狭义库存总量约3亿平方米，同比下降约7.3%，已经回落至三年来的低位。

政策将围绕新旧模式转换持续深化

整体来看，本次中央政治局会议对房地产的表述虽然精炼，但信息量集中。将房地产稳定置于“筑牢安全屏障”的国家安全高度，与化债、金融改革协同推进，并在宽松的宏观政策环境中持续发力。

克而瑞研究中心表示，房地产风险防控作为重点领域风险治理的重要一环持续强化。政策保持稳定定力，整体以化解存量风险、推进城市更新、构建房地产业新发展模式为主，行业将在安全托底、存量优化、品质转型三重导向下平稳过渡。宏观层面适度宽松的货币、积极有为的财政环境，能够为行业风险出清、市场平稳运行提供支撑，但市场内部结构分化特征将长期存在。

普睿数智研究中心认为，下半年更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策将为房地产市场提供有利的宏观环境，专项债加速落地、房贷利率下行、增量政策储备等工具有望形成合力。但市场端的实质性回暖仍取决于居民收入预期和房价预期两大基本面变量的修复进度。

中房研协研究中心指出，预计下半年各地因城施策力度将进一步加大，核心城市限制性政策仍有优化空间，更多城市将通过发放购房补贴、加大公积金支持力度、推动住房“以旧换新”、增加“好房子”供给等工具促进住房需求释放；同时加大存量盘活力度，通过收回收购存量闲置土地、收储存量商品房等改善市场供求关系。

展望未来三到五年，房地产政策将围绕新旧模式转换持续深化，不再是单一的行业调控工具，而是融入国家安全、财政金融、城市发展等多重战略框架的系统性工程。

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