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“机建费”的由来,最初只收15元

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这个话题真的应该写一写,让人看完以后总能大吃一惊,原来每次购买机票上的机建费是这样来的。

偶尔坐一次飞机,心心念念查了半天特价机票,终于决定购买了,结果到订单界面才发现还要付其他费用。保险费用先不说,那是自愿原则,想买则买,但是机建费是什么?燃油为什么还需要另外出?我相信很多旅客都是这样的想法,今天这篇文章我们来说清楚什么是机建费,为什么机建费要由旅客来出?

机建费从字面意思来讲就是机场建设费,不过现在名称变了,称为民航发展基金。最早可追溯到1992年,当时温州永强机场作为地方自筹自建的机场,为偿还建设本息,缓解运营压力,率先向旅客每人次征收15元机场建设费。


说起永强机场的建设初衷,就要从1984年温州被列为全国首批沿海开放城市说起。当时温州交通极度闭塞,没有铁路。没有高速公路,对外出行主要依靠水路,被当地人自嘲为死路一条。严重阻碍了对外交流和经济发展。

当时的市长为了发展提出了砸锅卖铁也要建设机场。当时没有上面的财政拨款,因此只能通过地方机制、民间资本注入等方式,筹措了1.32亿元,建成了全国首座以地方为主投资的机场。这为温州打通了空中开放的通道,将龙湾从地理边缘推向了开放前沿,为温州经济腾飞提供了核心引擎。

这老百姓都看在眼里,因此在机场建成后通航时,温州永强机场成为全国首个试点向旅客收取机场建设费的机场,提出了每人收取15元的机场建设费,票价低于70元的旅客免收。这笔费用专款专用,用于偿还筹资的本息和机场日常运维设施升级等。大家并没有异议。

但是这种做法慢慢的就被其他机场效仿了,当时各地收费标准并不统一。有的收的高,有的收的低。后期上面也看到了这种形式,因此从1992年3月1日起,民航局、财政部等部门正式在全国范围内对乘坐国内航班的中外游客征收民航机场管理建设费。1995年12月1日起全国统一收费标准,国内航班每人次50元,国际航班每人次90元,一直延续至今。

这个费用到底该不该旅客出?其实一直是争议的热点。上面能这么规定,那就有规定的道理。且是专款专用,这能有效地缓解了民航基建的融资困难,为国内机场、空管等基础设施建设提供了关键资金,最终受益的也是全体航空出行的旅客,完全符合谁受益谁付费的逻辑。


但是时至今日,我们日常出行,乘坐高铁也好公交也罢,就会发现其交通费用全是一口价全包的模式,这就会让很多游客在航空公司的运输合同以外,额外向第三方支付的这笔基建费产生了疑问,到底该不该支付?这部分游客认为:民航基建成本理应纳入公共财政或机票基础售价中,不应单独向旅客额外征收。

那这样不就是一个道理了吗?不显示机建费的时候,把机建费纳入机票的总费用里,这和显示机建费而机票价格少50元是一样的性质啊,这有什么区别呢?大家觉得这个机建费到底应不应该收?

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