53 亩基本农田整改逾期三年，农户多次求助始终未见实质整改

衡东县三樟镇富家村53亩永久基本农田遭违规栽种桃树、搭建非农设施，形成长期“非粮化、非农化”现象，至今已近十年。相关部门早已出具正式整改文书，明确三年分阶段复耕方案与整改时限，截止发稿整改期限已全部届满，但地块违规现状未得到修复整改。村民刘先生多年持续申诉维权，仅收到部门程序性受理、线上与口头答复，整改举措仍待跟进。

（现场照片，刘先生提供）

一、农田违规种桃建房，官方文书确认违法事实

据刘先生陈述，2017年，三樟镇富家村合作社负责人刘某某流转该村4组53亩永久基本农田，改变耕地法定用途，大面积栽种黄桃树，同时在地块内搭建住房、冷冻仓库等非农设施。依据耕地保护相关法规，永久基本农田严禁发展林果产业、开展非农建设，刘先生认为该行为涉嫌违反耕地保护规定。

（现场照片，刘先生提供）

2023年5月，刘先生向省相关巡视单位反映这件事，县下发督办函，副县长牵头成立专班处理。当年5月20日，镇相关行政单位出具信访处理意见书，明确承认53亩农田“非粮化”属实，约定分三年逐步复耕：2023年、2024年各恢复10亩，2025年完成剩余33亩复耕。

同年6月4日，县自然资源单位向衡东县三樟红通通黄桃种植专业合作社下发责令改正通知书，要求三日内拆除所有违建、恢复耕地原貌，文书当场送达对方并盖章签收。回访记录里同时载明，逾期拒不整改将启动立案查处程序。刘先生表示，当时他在回访表签字，明确标注对处理结果不满意。

（责令改正违法行为通知书，刘先生提供）

刘先生自述，令他难以接受的是，自己手持这份加盖公章的执法文书，致电县自然资源执法大队工作人员咨询处置进展时，对方告知这份整改通知书不具备实际执行效力；他多次前往镇相关行政单位希望调取完整信访处置材料，工作人员称全部文书已上交、无留存底稿，同时以乡镇无独立执法权为由进行推脱。2023年7月，他前往衡东县信访单位，同步举报违规建房、冷库等非农化问题，其陈述该部分诉求也未得到跟进处理。

2023年9月，刘先生在网络平台发帖完整讲述整件事，后镇相关行政单位线上回复，称会持续跟进分阶段复耕工作，让他安心等候。刘先生陈述，看到官方回复时他一度看到解决问题的希望。但截止改稿发布，涉事地块仍旧未有清表复耕动作。刘先生还提出，涉案永久基本农田面积超过50亩，希望相关部门核查刘某华占地行为并依法追责。

除耕地问题外，2024年刘先生还向相关巡视单位反映惠农资金发放差额一事，线索移交衡东县相关纪检单位后，至今仍待核查反馈，多年维权之路艰难持续。

二、整改期限到期，承诺却未兑现

按照2023年官方确定的整改方案，2025年9月底为53亩基本农田全面复耕、整改清零的最终时限。时至2026年6月，三年整改周期早已届满，涉事农田依旧桃树连片、违规建筑仍完好留存，未开展清表、翻耕、复耕作业。

为推动问题落地、兑现官方整改承诺，刘先生多次主动对接镇主要领导。据刘先生陈述，2025年12月，其当面向三樟镇镇相关负责人倪某某反映地块违规现状与多年维权困境，恳请推进复耕整改，倪某某当场应允，将尽快安排人员进场恢复土地原貌。2026年6月正值晚稻耕种、农田复耕的关键窗口期，刘先生多次向镇长询问整改进度，其称直至6月中旬，地块依旧没有任何整改迹象。

看着本该种粮食的良田常年被果树占据，自己一次次反映、等待，各类处置文件、承诺都没能换来实际改变，刘先生内心满是无奈。

三、多年诉求待落地，村民举报履职争议

2026年6月18日，刘先生向湖南省相关单位递交实名举报材料，反映三樟镇相关负责人倪某某、镇长文某履职问题。

当事人介绍，乡镇需依法承担永久基本农田管护、整治耕地非农化、非粮化的属地责任。上级先后下发县级督办通知、自然资源执法文书、巡视包案整改要求，涉事两名镇干部也曾当面接待沟通并承诺整改，但该镇一直没有落地开展清障拆违、耕地复耕作业，也未对未完成复耕整改的合作社依法处置，耕地违规问题存续三年。

当事人表示，当地耕地整改工作止步于书面材料，自身诉求长期未有实质化解，申请上级单位介入核查核实相关情况。

四、信访推进衔接发力，反映问题待实质处理

在多年整改无果的情况下，2026年6月，刘先生再次通过正规信访渠道，分别向三樟镇相关单位提交信访诉求，据其诉求材料反映，该案存在农田违法侵占、整改逾期、土地租金拖欠等问题。两家单位先后出具正式受理文书，均依法受理该案并承诺限期核查处置。

（告知书，刘先生提供）

（告知书，刘先生提供）

刘某介绍，自己两次信访都走完登记备案、书面答复全部流程，但没有落地实质性核查和整改举措，相关单位工作衔接较为消极。县级自然资源部门主张整改落实由属地乡镇牵头负责；三樟镇政府则称本级执法权限不足，需要县级部门配合执法，工作以等候为主。各单位虽有明确职能分工，但整体整改推进乏力，工作衔接不畅，整改工作长期停滞，当事人长期处于重复反映问题、诉求被登记受理，但矛盾未能实质解决的状态。

五、群众期盼务实整改，切实化解民生难题

耕地保护关乎粮食安全，各级文件反复明确属地管理责任。本次事件中，县级部门完成实地核查、出具执法文书，但乡镇作为直接属地管理单位，后续跟进处置工作不畅，部门衔接阻滞，拉长了群众维权周期。

截至发稿，涉事53亩永久基本农田仍未开展任何复耕作业，刘先生由衷期盼相关职能部门能够体谅普通农户多年奔走的不易，尽快安排工作人员实地核查涉事地块，及时清理桃树、拆除违规搭建，将整片农田恢复为粮食种植用地；依法依规核查刘某华占用耕地相关行为并作出对应处置；认真核查两名镇主要领导履职相关问题，给出公正处理结果；同步跟进惠农资金相关遗留问题，及时向本人反馈核查详情。

刘先生希望相关部门把耕地保护、群众合理诉求落到实处，以实际行动守住耕地红线，为奔波三年的自己给出公正答复。

（免责声明：本文基于当事人提供的材料整理撰写，所述内容为其个人陈述，不代表本平台立场。欢迎相关单位或知情人士提供补充信息，以便更全面还原事实。如有不实之处，请联系平台核实处理。）