2026年8月2日,台北的午后闷热难耐。
中国国民党文传会主委陈以信站在记者会的话筒前,手里攥着一份刚刚通过的声明。他措辞严厉,痛批赖清德当局对菲律宾的侵权行径“不闻不问、噤声不语”,要求外事部门立即提出正式交涉。声明里特别强调,“外界所称的黄岩岛即中华民国所称的民主礁”,属于中沙群岛,是“固有领土”。
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这份声明在岛内政坛激起了一圈涟漪,然后迅速被其他新闻淹没。
而在同一天,距离台湾岛以南约八百公里的黄岩岛海域,中国海警的执法船正在执行例行巡航任务。海面上风平浪静,舰艇引擎的低频轰鸣声回荡在空旷的海天之间。甲板上的执法人员盯着海面,不远处一艘菲律宾渔船的影子在浪涌中若隐若现。这是属于中国海警的日常——不断用实际存在来印证法理主张。
台北的声明是“声音”,黄岩岛上的存在是“事实”。这两个维度之间,隔着一段岛内任何政党都难以跨越的距离。
把时间往前拨两天。7月31日,菲律宾方面对外宣称已向联合国秘书处递交所谓的黄岩岛领海基线图。这份菲方单方面划定的海图试图把中国领土黄岩岛及其附近海域纳入菲律宾的版图。
同一天,中国外交部发布严正声明。声明的措辞没有留任何回旋余地:菲律宾在中国领土黄岩岛划设所谓领海基线,严重侵犯中国领土主权,严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法,是非法的、无效的,中方坚决反对、绝不接受。
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紧接着8月1日建军节当天,解放军南部战区位黄岩岛领海、领空和周边海空域组织海空联合演训。重点演练侦察预警、威慑巡航、海空管制、联合突击等实战化科目。同时中国海警局宣布在黄岩岛附近海域组织维权执法管控演练。
外交部声明定性、南部战区演训震慑、海警局执法演练——三箭齐发,这是大陆对菲方挑衅的标准化反制组合拳。
国民党在8月2日的声明中质问赖清德当局:“南海主权立场到哪里去了?”
这个问题赖清德当局没法正面回答。
民进党当局自上台以来在南海问题上表现得异常低调,低调到几乎让人忘记台湾曾经在南海有过积极的存在。抗日战争胜利后,中国政府于1946年派遣军舰接收南海诸岛,其中“太平舰”接收的太平岛至今仍由台湾方面实际驻守。
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当年“国军”海军陆战队坐着登陆艇冲上太平岛滩头,插上旗帜、立起主权碑的时候,菲方对南海的觊觎还停留在纸面上。如今大陆海警船在黄岩岛、仁爱礁周边常态化巡航,用实打实的存在把九段线坐稳。而岛内各政党,只能就南海问题进行内部政治攻防。
民进党当局的沉默有其战略逻辑。多年以来民进党当局深度嵌入美国“印太战略”框架,试图通过与华盛顿的绑定来对抗大陆。而美国近年来正大力拉拢菲律宾在南海制造摩擦,向菲方提供军事援助、签署《加强防务合作协议》、在菲增设军事基地,目的就是让菲律宾成为牵制中国的棋子。
赖清德当局如果此时跳出来强硬反对菲律宾,等于在动摇美国在东南亚最重要盟友的关系。所以只能选择沉默。8月3日,民进党团干事长庄瑞雄出来缓颊,只说要“透过和平对话及协商处理”,希望“搁置争议、避免冲突升高”。
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这套话术有问题吗?听起来没问题。但问题是当一方已经把领海基线图画好交到联合国、当菲方舰船不断在争议海域发起挑衅的时候,所谓的“搁置争议”不过是鸵鸟把头埋进沙子里。别人在“进”,你在“搁”,局势不会因为你的沉默而静止。
国民党虽然在声明中把主权立场摆得很正——明确反对菲律宾的侵权主张、明确宣示南海诸岛属于中国——但这些声明缺乏将政治立场转化为实际影响力与行动力的完整能力。岛内任何政党目前都不具备在黄岩岛周边实施常态化海上巡逻、海警执法和军事威慑的硬实力。台北离黄岩岛太远,中间隔着的不是海水,是力量投射半径的极限。
这就形成了一组鲜明对比。
一边是大陆的三箭齐发:外交声明划红线、军事演训展决心、海警巡航固常态。万吨级海警船常年巡弋在黄岩岛周边,一年大部分时间都有执法力量常驻。这种“常态化存在”已经从临时性巡航升级为实质性治理,从海上执法延伸至领空管控。
另一边是岛内的两党斗嘴:国民党骂民进党不吭声,民进党说我们要“搁置争议和平对话”。两边的牌桌不在一个量级上。大陆出的是兵力部署,岛内出的是声明稿。大陆推的是实控,岛内喊的是口号。
这场围绕黄岩岛的博弈说到底拼的是硬核实力。黄岩岛的战略价值不只是它本身那块露出海面的礁石,而是它周边广阔的专属经济区和重要的航道位置。谁控制了黄岩岛,谁就在南海东部获得了一个战略支点。大陆清楚这一点,所以不跟你玩文字游戏,直接上执法船、上战机、上实战化演训。菲律宾也清楚这一点,所以才不惜用假海图到联合国去碰瓷。
岛内的政客们呢?有些人是清醒的但无力,有些人是既不清醒又不想出力。无论哪种情况,在中华民族整体海洋权益遭受侵害的关键时刻,岛内政治力量的实际贡献与口头宣示之间形成了显著的落差。
黄岩岛自古以来就是中国领土。从元代郭守敬在此设置南海观测点,到明代《郑和航海图》将其标注为“黄岩”,到1947年中华民国政府将其划入南海诸岛范围并公布“民主礁”名称,再到新中国成立后持续行使主权——这条法理链条牢固而清晰。
现在真正能守住这条线的,不是靠某篇声明,而是靠解放军南部战区的“时刻保持高度戒备”,靠中国海警日复一日在风浪中的坚守,靠十四亿中国人维护国家主权和领土完整的坚定意志。
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