江苏
“以前反映问题像打水漂，现在代表们不仅听得见，更能办得实！”长江路小区居民王女士这句掏心窝子的话，道出了淮安市淮阴区长江路街道许多居民的共同感受。如今在长江路街道，人大代表不再只是开会时才能见到，而是活跃在小区楼栋间的“身边代表”——他们有个响亮的名字：“城代表”。
三级网络织密监督网，人大代表就在家门口
小区是城市治理的“最小单元”，更是民生幸福的“最大公约数”。为切实把人大监督力量下沉到基层一线、延伸至居民家门口，淮阴区人大环资城建委创新推行“城代表+清单式”全链条监督模式，以长江路街道为试点，构建起以区人大为引领、街道人大代表之家为枢纽、社区人大代表工作站为支撑、小区人大代表联系点为触角的三级监督网络。25名区人大代表化身“城代表”，每人联系1个小区，形成“一小区一代表”的网格化监督格局。
“过去群众反映问题要跑社区、找街道，现在人大代表就在家门口。”长江路街道人大工委主任介绍。代表们定期开展“民情接待日”，面对面倾听居民诉求，让问题收集“零距离”、责任响应“无延时”、监督末梢“全覆盖”，真正实现民情民意“一竿子到底”。
清单闭环解民忧，让民生问题“件件有着落”
针对小区治理中“看得见的管不了、管得了的看不见”的痛点，淮阴区人大创新实施“清单式”全链条监督机制。代表们通过实地走访、座谈调研、线上接诉等方式收集民情，形成“问题清单”；按轻重缓急分级分类，明确责任部门和整改时限，生成“责任清单”；通过定期督查、现场核验、满意度测评等环节，构建“落实清单”，确保问题整改到位。围绕基础设施、物业服务、居民诉求、部门履职四大核心领域，全面推行“问题收集—清单建立—交办督办—跟踪销号—总结提升”全链条闭环管理，让人大监督从“虚”变“实”、从“泛”变“精”、从“慢”变“快”。
杨井村C区老年活动中心门口的路面破损问题，就是“清单式”督办机制推动解决的典型案例。2025年2月18日，有居民反映该处路面破损严重，老人出行存在安全隐患。人大代表盛时实地查看后，当即将问题列入“清单”并反馈至杨井村。村委会立即启动应急维修，从发现问题到施工完成仅用时7天，还同步增设了无障碍通道。如今，平整的路面成了老人散步的“安全道”。居民张大爷竖起大拇指：“这条路修到了我们心坎上！”
民声变掌声，代表履职实绩“看得见”
“清单式”监督的精髓，在于事事有回音、件件有着落。代表们带着问题清单“跑部门”“盯进度”，将“纸上承诺”变为“地上结果”。
小营社区商户潘女士在门面改造过程中发现电表异常，产生了3万余元的“天价”电费。人大代表皮相华接诉后，联合供电部门现场勘查，发现是隔壁商铺接错了电表。经代表耐心调解，双方达成协议：隔壁商户承担1.3万元差额电费，并完成电表分户。潘女士激动地说：“人大代表不仅帮我追回了损失，更让我们邻里关系重归于好！”
在汇达花园小区，代表依托清单化监督全程跟踪督办，推动物业快速接管、集中清理地下车库积存垃圾，仅用3天就让小区环境焕然一新；在通胜花园，代表紧盯电梯停运难题，积极协调筹措维修资金，推动故障电梯尽快修复投用，切实解决老旧楼宇居民出行难题。一件件民生实事落地见效，让“问题清单”真正变为群众的“满意清单”。
小机制撬动大治理，幸福在家门口升级
“城代表+清单式”全链条监督模式实施以来，长江路街道上半年解决民生问题19件，群众满意度达98%。在人大代表持续推动下，小区智能充电桩增设、老旧管网改造、停车位优化等民生工程相继落地，曾经的“堵点”变成了“亮点”。
民生无小事，枝叶总关情。淮阴区“城代表+清单式”监督模式，用“小机制”撬动“大治理”，以“微创新”汇聚“大民生”。下一步，淮阴区人大将持续深化这一机制，以民意为导向、以清单为抓手，让代表履职更接地气、基层治理更具活力，用心用情办好每一件民生实事，让全过程人民民主的阳光照亮每一个小区和楼栋，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。（赵文宽 胡业石）
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