浙江
校园餐关乎成千上万学生的身体健康，也是检验政府民生保障能力的一把尺子。近日，贵州省平塘县中小学幼儿园校园餐食材集中配送项目完成招标，预算金额高达2.48亿元，服务覆盖全县学校，合同期限三年。然而，中标企业的公开信息引发了外界对其履约能力的强烈质疑。
根据采购公告，这个项目分为东、西两个片区，要求中标企业具备食品经营资质、仓储配送能力和冷链运输条件，承担从采购到学校配送的全流程服务。项目专门面向中小企业采购，但2.48亿元的体量，对任何一家企业都不是小数目。
中标结果公布的东片区供应商是贵州咕咚食家供应链有限公司，西片区供应商是贵州百味食材供应链有限公司。公开信息显示，这两家公司成立时间都不长。根据企业年报数据，贵州百味食材供应链有限公司2025年从业人数仅1人，社保参保人数为0；贵州咕咚食家供应链有限公司社保参保人数为4人。
一家只有几个人甚至没人交社保的企业，有没有能力每天为全县中小学配送新鲜安全的食材？这不是吹毛求疵。招标文件对配送保障有明确要求——每个服务片区配送车辆不少于7辆，其中冷链车辆不少于5辆。企业还需要配备食品安全总监、食品安全员、食品检验人员等岗位。人员都没到位，车从哪儿来？食品安全谁把关？
为了核实实际情况，相关人员在8月4日上午9点半左右前往贵州百味食材供应链有限公司所在地。这个时间点，正是食材采购、分拣、装运的高峰时段。但从现场照片看，仓储区域的多个卷帘门紧闭，只看到一辆印有公司标识的配送车辆。现场没有出现大规模分拣作业的场景。
当然，单次现场探访不能完全代表企业的全部运营状态。但一个承揽亿元级校园餐项目的企业，在正常作业时段呈现出这样的现场面貌，公众难免要问：投标时承诺的仓储能力、配送车辆、人员配置，到底兑现了多少？
这种“资质要求极高”与“企业现状极低”的反差，让人不得不对整个招投标流程的公平性与客观性产生质疑。平塘县教育局作为采购方，在招标文件中设置了相应的资质门槛，但履约能力审核不能停留在纸面上。评审环节是否做到了实事求是？是否存在过度依赖书面材料而忽视实际能力的漏洞？为此，公众迫切希望相关监管部门能对本次招标全过程及中标企业的真实资质展开彻查，核实其车辆、仓库和人员等关键指标是否与投标文件一致，并及时向社会公布调查结果，给家长和公众一个明确的交代。
有观点认为，新企业参与政府采购很正常，不能简单用成立时间和参保人数否定一家企业。这个道理没错，一些新企业可能依靠股东资源或合作体系快速成长。但问题是，校园餐不是普通商品配送——一旦供应链出问题，影响的是成千上万学生的午餐。企业如果中标后才慢慢建仓库、招人、买车，那么过渡期的风险谁来兜底？
为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，市场监管总局还专门出台了《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》，强调要营造公平竞争的市场秩序，特别是政府采购本应是树立诚信履约、优质优价标杆的示范场。如果缺乏实际履约能力的企业能够在重大民生项目中胜出，不仅会把风险转嫁给社会，更可能对那些注重实体投入、合规经营的企业造成挤压。这不仅是对公共资金安全的不负责，也与当地持续优化营商环境的努力背道而驰。
值得注意的是，校园餐是一项良心工程，也是政府公共治理能力的一面镜子。一个真正经得起检验的民生项目，不能只是程序合法，更要能力匹配。现在项目刚刚中标，各方期待监管部门能够及时核查、公开回应——让2.48亿的校园餐项目，真正端上学生餐桌的是安全可靠的饭菜，而不是悬在半空的问号；也让贵州的营商环境改造能够真正落到实处。
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