广东
想做生意，就先做好“人”并把“人”当人
以后的形势只会越来越难！
欧盟《禁止强迫劳动产品条例》将于2027年12月14日正式实施，围堵不止欧盟一家，美国2022年落地《维吾尔强迫劳动预防法》，墨西哥禁止强迫劳动商品进口的规定2023年生效，加拿大《供应链强迫及童工法案》2024年也跟着来了。四个大市场几乎同步收网。
要想做买卖，买家要求供应链各环节合法化也在情理之中。问题有多严重，影响有多深远，很多人也许并不会有什么感受，几十年后回头看，这一标志性事件会成为历史重大事件的分水岭，这绝不是危言耸听，毫不夸张的说这才是真正的卡脖子。
①欧盟禁止强迫劳动产品条例
欧盟《禁止强迫劳动产品条例》（FLR，Regulation (EU) 2024/3015）
一、基本信息
- 通过：2024年11月19日欧盟理事会通过
- 生效：2024年12月13日公布生效
- 实施：2027年12月14日全面适用（三年过渡期）
- 定位：产品全链条禁令，禁止涉强迫劳动产品进入、流通、出口欧盟
二、核心定义
- 强迫劳动：采用国际劳工组织（ILO）第29号公约定义，含强迫儿童劳动
- 涉事产品：开采、收获、生产、制造任一环节（含供应链全链条）全部/部分使用强迫劳动，无比例门槛
三、适用范围（全覆盖）
- 产品：所有行业、所有产品，无豁免
- 行为：
- 欧盟市场投放/供应（含线上/远程销售）
- 从欧盟出口至第三国
- 欧盟境内生产、第三国进口、跨境销售
- 主体：所有经济经营者（出口商、进口商、分销商、零售商）
四、监管与调查
- 分工：
- 欧盟委员会：境外强迫劳动调查
- 成员国主管部门：境内调查
- 海关：边境执行、扣押查验
- 程序：
1. 初步调查：联系经营者，30个工作日回应尽职调查信息
2. 正式调查：确凿证据下启动，可实地核查（含第三国）
3. 裁定：确认违规→发布禁令决定
- 举证：监管方举证存在强迫劳动；经营者需自证清白
五、违规后果（严厉）
- 核心：市场禁入、禁止销售、扣押、没收
- 整改：限期消除供应链强迫劳动，验收通过方可重返市场
- 复议：收到决定后15个工作日（易腐品5天）申请复议
六、合规要点（企业必做）
1. 全供应链尽职调查：追溯至原材料端，识别强迫劳动风险
2. 风险排查清单：
- 限制人身自由、扣证件、拖欠工资
- 超长工时、恶劣住宿、暴力威胁、强迫加班
3. 建立证据链：留存尽职调查、整改、审核记录
4. 分阶段推进：过渡期内完成供应链审计、风险整改、合规体系搭建
②美国有禁止强迫劳动产品条例吗？
结论：美国存在禁止进口强迫劳动产品的成文法律体系，分为基础通用法律与专项法案两套规则
一、基础性法律：《1930年关税法》第307条（19 U.S.C. §1307）
这是美国最早、通用性最强的强迫劳动进口禁令：
核心规则：全面禁止进口任何全部/部分通过囚犯劳动、强迫劳动、契约奴役劳动（含强迫童工）开采、生产、制造的外国商品。
历史要点：早在1890年美国已经禁止囚犯劳动制品进口；1930年扩大范围至强迫劳动；
2015年废除“消费需求例外条款”。在此之前，如果美国国内无法足量供应该商品，即便涉嫌强迫劳动也允许进口；取消例外后禁令全面收紧；
执法机构：美国海关与边境保护局（CBP）。执法手段：签发暂扣令（WRO），货物扣留；进口商需要自行举证证明不存在强迫劳动，无法举证则货物被拒绝入境、扣押没收。
二、专项补充法案
1. 《维吾尔强迫劳动预防法》UFLPA（2021年12月生效，舆论常称涉疆法案）
重要区分：该法案是带有政治偏见的专项立法，并非国际通行意义上的反强迫劳动法规。
核心机制：有罪推定（可反驳推定）推定：全部/部分在新疆生产，或来自法案实体清单企业的商品默认使用强迫劳动，禁止进口；举证责任完全落在进口商一方，必须完成完整全产业链溯源举证，才能申请放行。
中方立场：法案基于虚假信息，恶意抹黑新疆、粗暴干涉中国内政，严重违反国际法，中方坚决反对。新疆不存在所谓强迫劳动。
2. 《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）第321条
专门推定：由朝鲜公民劳工生产的商品一律推定为强迫劳动产物，禁止进口。
三、简要区分两套规则差异
《1930关税法》307条（通用规则）海关需要掌握初步证据怀疑存在强迫劳动，才可以下发暂扣令；默认不违法，海关举证启动调查。
UFLPA、朝鲜劳工条款（特殊推定规则）满足地域/清单条件直接推定违法，不需要海关预先收集强迫劳动证据，由企业自证清白，举证门槛极高。
四、客观补充两点
适用范围局限：美国法律仅管制进口到美国的海外产品，不约束美国本土境内企业的强迫劳动问题。
工具化倾向：近年来美国频繁利用上述法律，将“强迫劳动”作为单边贸易壁垒、地缘博弈工具，很多裁定缺乏客观调查与事实依据。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
