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沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦签署防务协议

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8月7日,沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦签署了一项联合防务协议,协议规定,对其中任何一个国家的攻击都将被视为对三国的攻击。这是一项具有典型军事同盟特点的历史性条约。


该协议是在沙特王储穆罕默德.本.萨勒曼(Mohammed bin Salman)、土耳其总统雷杰普.塔伊普.埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)和巴基斯坦总理谢赫巴兹.谢里夫(Shehbaz Sharif)在沙特阿拉伯麦加举行的会议上宣布的。

这项联合防务协议出炉的背景,是随着美伊战争将沙特阿拉伯卷入其中,并扰乱了霍尔木兹海峡(一条重要的石油运输通道)和红海的海上交通,这三个国家一直在寻求加强安全联系。

一些国际防务评论家将这项联合防务协议形容为‘北约式军事同盟”,核心是将两国长期的安全关系巩固为集体防御联盟,该联盟规定对其中任何一个国家的攻击“都将被视为对所有国家的攻击”。

沙特阿拉伯和巴基斯坦去年已经宣布了一项联合防御条约。

新的联合防御协议名为《麦加联合防御协议》(Mecca Joint Defence Agreement),该协议促成了世界上三个最强大的穆斯林国家携手合作,提供相互防御保障。

一份联合声明指出,该协议旨在“加强对任何侵略行为的集体威慑,并规定任何针对三国中任何一个国家的武装攻击都将被视为对三国的攻击”。

该联合防御协议写明:

“该协议还规定加强三国之间所有方面的防御合作。”

针对某些质疑者“新的军事联盟将破坏中东地缘政治战略平衡”的批评,一位匿名土耳其官员回应称,该协议“纯粹是防御性的”,事实上,尽管该协议承诺相互支持,但并未具体规定各方的义务。

巴基斯坦、沙特阿拉伯和土耳其各有特色,各自对合作的诉求也各不相同。

对沙特阿拉伯而言,这为其在该地区的安全格局因美国和以色列与伊朗的战争而发生巨变而增添了一层额外的安全保障。

2月28日,美国和以色列袭击了什叶派占主导地位的伊朗后,德黑兰及其盟友对沙特阿拉伯和其他海湾国家的目标(主要是美军在这些国家领土上的军事基地和设施)发动了袭击,并封锁了它们的运输——这在不久前还难以想象。

上个月,控制也门西北部大部分地区的、得到伊朗支持的胡塞武装(Houthi)宣布对沙特阿拉伯实施“海上禁运”,并袭击了沙特在红海的机场、石油设施和油轮。

此外,沙特阿拉伯也十分清楚去年以色列对卡塔尔首都多哈的袭击,该袭击的目标是哈马斯(Hamas)在该地的高级官员,包括与美国和以色列谈判的代表。根据战略与国际研究中心去年的一份报告,“海湾各国重新调整了各自的国防战略”。这项协议是沙特阿拉伯的回应之一。根据美国智库“战略与国际研究中心”(Centre for Strategic and International Studies,)去年的一份报告,“海湾各国重新调整了各自的国防战略”。这项协议是沙特阿拉伯的回应之一。

对巴基斯坦而言,该协议带来的益处各有不同,但又相辅相成。2025年5月,巴基斯坦与印度之间由来已久的紧张关系最终演变为公开冲突。

虽然全面战争得以避免,但拥有沙特阿拉伯的经济实力以及土耳其的军事和工业实力,对巴基斯坦而言将变得越来越重要。

此外,巴基斯坦在全球外交中扮演着日益重要的角色,对于这一角色而言,这项协议的签署可谓正当其时。

巴基斯坦曾担任伊朗和美国之间的调解人,并主持了停火谈判,显著提升了其在该地区的地位——这项协议进一步巩固了这一点。

至于土耳其,其获益则有所不同。据总部位于伦敦的皇家联合军种研究所(RUSI)的布尔库.厄兹切利克(Burcu Ozcelik)称,该协议通过“联合生产、技术合作、采购和提高军事互操作性”为土耳其重要的国防工业提供了机遇。

持不同意见者担心,这一承诺可能会将巴基斯坦和土耳其卷入一场它们一直小心翼翼避免卷入的战争。

根据三国联合发表的声明,该协议的官方理由是“加强对任何侵略行为的集体威慑”,并进一步“加强三国之间所有方面的防务合作”。

更具体地说,在地区各国越来越怀疑华盛顿是否还能保护其石油资源丰富的海湾盟友之际,该协议为沙特阿拉伯提供了一层强有力的新保护,使其超越了与美国的长期安全伙伴关系。

土耳其是北约第二大军队,仅次于美国,而巴基斯坦是唯一拥有核武器的穆斯林国家。

这些强大的盟友加强了沙特的威慑力,并展现了逊尼派领导的统一军事阵线,以对抗日益增长的伊朗威胁。不过,一位土耳其官员告诉 CNN,该协议并非针对任何特定行为体,沙特外交部也坚称,这“并不代表试图建立军事轴心或教派集团”。

这位土耳其官员补充说,其他地区国家也可以加入,这使得该联盟有可能像北约一样吸纳新成员。

声明没有具体说明各方接受了哪些承诺,目前还不清楚该协议会在多大程度上约束这三个国家在保卫彼此方面采取任何具体的军事行动。

这项协议的达成正值以色列扩大其在该地区的军事影响力,以及利雅得与邻国阿拉伯联合酋长国的关系日趋紧张之际。

巴基斯坦和土耳其都与伊朗接壤,两国都有充分的理由防止冲突升级。巴基斯坦必须妥善处理其庞大的什叶派人口以及与德黑兰之间敏感的关系,而土耳其和伊朗尽管在该地区其他地区存在竞争,但都对库尔德分离主义感到担忧。

战争期间,德黑兰多次袭击沙特阿拉伯境内的目标,包括民用基础设施、能源设施和美国利益。4月8日停火协议生效后,伊朗对沙特阿拉伯的直接袭击基本停止,但伊朗支持的也门和伊拉克武装组织继续以沙特为目标发动袭击。

沙特一直是美伊战争最强烈的反对者之一,并始终努力阻止美国总统特朗普(Donald Trump)对沙特阿拉伯采取升级行动。然而,沙特阿拉伯持续遭受来自多方面的袭击,令沙特官员日益感到担忧和沮丧。

一些沙特官员日前向媒体吹风,称沙特王国正严阵以待,防范伊朗支持的伊拉克和也门民兵组织在伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)的支援下发动大规模协同攻击。于此同时,伊朗警告海湾国家,如果美国再次发动袭击,将引发对该地区能源或海水淡化设施的报复。

表面上看,共同防御协议的概念似乎很简单,但实际上,其生效的具体情况却复杂多变。

例如,如果沙特阿拉伯与胡塞武装的全面战争重启,土耳其是否必须参与对也门的打击?

如果沙特阿拉伯与巴基斯坦的冲突再次爆发,沙特阿拉伯是否必须对印度宣战?

每一种情况都需要复杂的考量和谨慎的外交斡旋,通常都是为了避免局势升级。简而言之,结果充满不确定性。

然而,相关各方寄予厚望的共同防御协议的一项后果是威慑作用。

尽管各方现在各自都有另外两个地区大国的支持,但这或许并不能完全杜绝侵略行为,但无疑会显著增加侵略的潜在代价。是对德黑兰的警告:对沙特阿拉伯的另一次重大袭击可能会触发该条约,将巴基斯坦和土耳其卷入冲突,并使战争急剧扩大。

德黑兰方面的反应表明他们对该协议感到不满,一位伊朗高级官员警告说,该协议无法保障沙特阿拉伯的安全。在X平台上,伊朗议会国家安全和对外政策委员会成员易卜拉欣.雷扎伊(Ebrahim Rezaei)表示:

“沙特人应该明白,与土耳其和巴基斯坦达成的纸上协议并不能给他们带来安全,就像几十年来单方面依赖美国也未能做到这一点一样”。

该协议巩固了这些国家之间日益密切的军事联系。沙特阿拉伯和巴基斯坦早在去年9月就签署了正式的共同防御条约,甚至早于伊朗开始直接袭击沙特目标。

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