1949年，上海特务横行霸道，陈毅没招，陈赓：让那个死刑犯出山

你敢信吗？1949年上海刚解放，整座城到处藏着暗流，上万特务蹲在大街小巷，蒋介石还开出天价悬赏要取陈毅的性命。陈毅接了上海市长的担子，对着一团乱麻的治安犯了愁，找来找去找不到能挑公安大梁的合适人选。这时候陈赓赶来，抛出了一个没人能想到的人选，说这人对付特务黑道门儿清，还曾经两次被国民党判过死刑。

1949年5月27日上海解放那天，老百姓都不敢出家门，全都扒着门缝偷偷打量这支陌生的队伍。这么多年换了无数掌权的，全都是换汤不换药刮地皮，谁也摸不准新来的解放军能不能镇住这块龙蛇混杂的地盘。明面上的仗已经打完，暗地里的厮杀才刚拉开序幕。

国民党跑路前留下的烂摊子，真的能把人愁秃。一万多特务散在城市各个角落，一万四千多旧警察大多立场摇摆靠不住，青帮混混把控着码头街市，银元贩子把物价炒得一天跳三回，老百姓手里的钱早上能买袋米，晚上连个馒头都换不来。全城一万多家工厂只有三成能正常开工，存的米面只够六百万上海人吃半个月，煤炭储备也见底，说不准哪天整座城市就彻底停转。

蒋介石直接把陈毅列在暗杀名单的头一位，一批接一批杀手悄悄潜入上海。白天看着秩序安稳，一到晚上就有冷枪、爆炸，连运钞车都能被抢，整个上海城到处都透着不安。当时国民党还放话，说解放军根本守不住上海，这话听得接管的干部个个压力拉满。野战军打冲锋是一把好手，可对付这种盘根错节的特务网络、盘踞多年的黑道势力，纯靠武力真的没法根治乱象。

陈毅连着熬了好几天夜，就想找个合适的公安负责人，得熟悉上海街巷，懂反特工作，还得摸得清地下势力的规矩，找来找去就是没敲定合适的人选。本来上级定了陈赓兼任上海军管会公安部部长，可陈赓要跟着大部队奔赴西南，根本没法长期留下来。他专门跑到上海找陈毅聊起这个难题，直接抛出了这个两次被判死刑的人选。身边工作人员一开始还吓一跳，以为要启用牢里的在押犯人，听完陈赓解释才放下心，这人就是久经考验的老革命李士英。

李士英出身贫苦农家，15岁就接触革命思想加入共青团，没过两年就转成了共产党员，后来被选派到上海中央特科，进了专门负责锄奸的红队。当年叛徒曹清澄出卖组织机密，害得上海地下工作陷入绝境，李士英直接在法租界辣斐德路当众锄奸，出手干净利落，整个上海滩都被震动了。行动结束后他不幸被捕，国民党各种酷刑轮番上阵逼他泄密，他半个字的机密都没漏，国民党先后两次判处他死刑，愣是一点都没让他动摇。

党组织一直没放弃他，找了章士钊、史良这些知名律师多方奔走，最后把死刑改判成了无期徒刑。他坐了五年牢，天天戴着沉重的镣铐，还好几次被拉去刑场陪绑，革命信仰从来没变过。全面抗战爆发后日军轰炸上海监狱，看管松懈下来，他趁机越狱逃了出来，一路辗转穿过封锁线奔赴延安，之后一直负责公安保卫工作，收拾特务的经验相当丰富。陈赓和他早年在特科一起共事，知根知底，知道他对党绝对忠诚，才郑重把他推荐给陈毅。

陈毅听完李士英的详细经历，当场就拍板定了人。上海解放的第二天，李士英就带着二十多名精干接管干部，直接走进了国民党原上海市警察局大楼，走马上任成为新中国首任上海市公安局局长。他一上来就没按不少人想的来，没有一刀切把一万四千多旧警察全部清退。他说一刀切裁员会留下治安空挡，到时候街头秩序很容易失控，根本压不住。

他定的规矩是审查甄别、量才录用，从北方南下的骨干全都分派到各个核心岗位把控权力，普通旧警察只要没有命案、没勾连特务这些严重劣迹，全都留岗接受思想纪律培训。要是有欺压百姓、暗中通敌的顽固分子，直接清退一点不手软。没几个月就清出去四百多坏分子，整个警队的风气一下子就正了过来。后来还依法处决了一个违纪的公安干部，成了上海解放后反腐第一案，紧接着军警联手收容了两万多流浪散兵，街头抢劫枪击案件一下子少了一大半。

他干的另一件大事，就是报请华东局批准，让胡均鹤戴罪立功。这个人早年入党身居高位，后来被捕叛变投靠中统，还待过汪伪76号，但是这么多年一直悄悄给地下党传递情报。抗战结束后他以汉奸罪被判刑，1949年国民党仓促释放囚犯，他才重获自由。

靠着他在上海深耕几十年的人脉，直接交出了完整的特务名册，几个月就提供了上千条线索，协助抓捕了四百多名特务，还起获了上百部秘密电台。当年毛人凤派军统杀手刘全德潜入上海刺杀陈毅，许诺了大把黄金作为奖赏，胡均鹤的情报网率先捕捉到了外围线索。李士英马上牵头组建专案组，没几天就把睡梦中的刘全德抓获，蒋介石的暗杀计划彻底泡了汤。

那段时间上海肃特的成绩相当亮眼，1949年8月上旬就破获了37个潜伏情报组织，1950年全年破获31起电台案件，缴获35部电台。慢慢的特务、地痞、投机商人全都被整治干净，暴力案件基本绝迹，物价慢慢回落，工厂复工也稳步推进。国民党当初想搅乱上海的图谋，彻底落了空。

参考资料：人民日报 新中国首任上海市公安局局长李士英