美太空军整合商业航天能力的模式分析

引言：近年来，美太空军利用商业航天的重点逐步由购买通信、遥感和发射服务，向危机增援、军事基础设施运维及军用系统研制延伸。本文根据资产所有权、系统运营权、军事控制程度和危机调用方式，分析商业航天能力进入美太空作战体系的四种主要模式。

关键词：美太空军;商业航天;作战体系整合;商业增援太空储备(CASR);扩散式作战人员太空架构(PWSA)

一、商业航天能力作战化整合的发展背景

美军长期采购商业卫星通信、遥感数据、发射和地面站服务，早期合作多以单项服务采购合同为主，商业系统主要承担军用带宽补充和一般保障任务。

随着低轨星座、卫星批量制造、云计算和空间数据服务发展，商业企业逐步具备持续通信、空间目标监测、数据处理和大规模星座运行能力。美太空军对商业航天的定位也由外围服务来源，转向混合空间架构的重要组成部分。

2024年4月发布的《美太空军商业航天战略》提出，将政府、商业及盟友能力纳入混合架构，并按照“利用现有能力、采购成熟商业能力、建设必须由政府掌握的能力”的原则配置资源。商业企业还被要求参与日常行动、训练、演习和兵棋推演，以便在危机前完成技术对接、合同安排和运行流程磨合。

2026年6月，美太空系统司令部进一步提出，美军商业整合正在由单纯服务采购向深度能力融合发展。通信等商业市场成熟领域可以直接购买端到端服务;导弹预警、跟踪等军事控制要求较高领域，则利用商业平台、组件和产业能力建设政府军用系统。

图1：美太空军“前门”开展商业航天企业对接

注：2026年4月15日，美太空系统司令部商业航天办公室主任蒂莫西·特里迈洛上校在第41届太空研讨会“太空军前门”展位，介绍商业企业与美太空军采购团队的对接机制。

二、商业航天能力进入作战体系的战略动因

(一)增强军事太空体系韧性

传统军用卫星数量有限、功能集中、造价较高，遭受反卫星攻击、电子干扰或网络攻击后难以快速补充。美太空军通过接入商业及盟友系统，增加卫星节点、轨道层级和服务来源，降低少量关键卫星受损对体系造成的连锁风险。商业低轨星座主要承担容量扩充、网络分散和数据补充，政府系统则继续执行战略预警、核心指挥和高等级保密通信任务。

(二)加快军事航天能力建设

传统军事航天项目建设周期较长，商业企业在模块化设计、批量制造、软件升级和供应链组织等方面具有速度优势。美太空军在通信、发射和部分空间监测等成熟领域直接采购服务，在导弹预警、目标跟踪等领域吸收商业卫星总线、光通信终端、处理器和生产能力，以加快系统部署和技术迭代。

(三)提升危机时期快速扩容能力

美军平时太空服务需求规模相对稳定，危机和战争期间通信、遥感和空间监测需求可能大幅增加。完全按照战时峰值建设政府系统成本较高，因此，美太空军通过基础服务合同、预定扩容价格和危机调用条款，利用商业星座补充战时容量。为保证商业能力能够及时调用，还需提前明确任务接口、网络安全标准、服务优先级规则、人员保障机制和损失补偿安排。

三、商业航天能力进入作战体系的四种模式

(一)直接服务采购模式

直接服务采购是美军利用商业航天最成熟的模式。卫星、地面站和运营网络由商业企业投资、拥有并运行，美太空军按照覆盖区域、服务时间、数据质量和通信容量购买端到端服务。

扩散式低轨卫星服务(PLEO)不定期交付、不定数量合同(IDIQ)是该模式的代表。2023年，美国国防信息系统局代表太空系统司令部向16家企业授予合同，初始合同总上限为9亿美元;后提升至130亿美元，供应商数量增至20家。

该模式适用于商业市场相对成熟、军事部门能够按照服务结果采购的领域，包括卫星通信、部分遥感、空间态势数据和地面网络服务。其优势在于前期投入较少、获取速度较快，技术升级和日常维护主要由企业承担。

这一模式也会增加军方对企业运营决策的依赖。危机期间，军事用户与商业客户可能在容量、覆盖区域和服务优先级方面产生冲突;若核心业务集中在少数头部企业，多星座体系仍可能形成新的供应商依赖风险。

(二)危机增援储备模式

商业增援太空储备(CASR)在普通商业服务采购基础上增加危机调用安排。政府平时购买一定规模的基础服务，同时提前约定危机期间的扩容数量、调用程序、服务价格、安全要求和政府优先权。

2025年3月，美太空军商业航天办公室向4家空间域感知企业授予CASR试点合同。随后，美方围绕商业卫星通信组织首次CASR兵棋推演。2025年7月举行的第二次推演转向空间域感知任务，重点验证危机状态下商业能力调用流程，包括启动条件、企业参与激励、政府与商业之间的威胁信息共享、多供应商协同保障以及人员组织准备等关键环节。

CASR本质上是一套可快速调用的商业服务能力储备机制，涵盖卫星和地面站容量、企业运行团队、数据接口、网络安全条件、军事用户优先权及危机扩容价格。通过平时采购和演习验证，美军可以提前掌握企业能力，缩短危机爆发后重新遴选供应商、谈判合同条款及接入系统的时间。

截至2026年中期，CASR仍处于由试点合同和兵棋推演向正式运行机制过渡阶段。其后续发展取决于危机启动流程、企业参与激励、军商信息共享机制以及商业资产在战时受损后的风险和责任分配。

图2：美太空系统司令部举行CASR空间域感知兵棋推演

注：2025年7月8—9日，美太空系统司令部在科罗拉多斯普林斯举行第二次CASR兵棋推演。推演设置了3个具体太空作战场景，重点检验危机启动条件、商业伙伴激励、信息共享和人员准备等问题。

(三)政府所有、承包商运营模式

政府所有、承包商运营(GOCO)模式下，政府掌握运行中心、地面入口站及其他关键任务基础设施，商业承包商负责系统集成、日常运行、软件维护和技术保障。扩散式作战人员太空架构(PWSA)中的GOCO模式主要体现在地面运行与系统集成体系建设中。

美国太空发展局在PWSA第一批次建设中提出采用政府所有、承包商运营模式建设双节点地面运行中心，由商业承包商负责运行与集成保障。该方案初期可支撑约150颗低轨卫星运行，并为后续扩展至约400颗卫星预留能力。PWSA第一批次运行与集成合同还要求承包商建设、配备并运行商业化特征较强的运行中心，负责地面入口站及地面—空间系统集成。

PWSA后续地面段规划进一步提出建设政府所有、承包商运营的演示运行中心，用于管理共享地面资源和云端数据处理环境。这表明GOCO模式主要适用于政府需要掌握关键资产，而具体运行、软件维护和技术更新可以交由商业企业承担的领域。

该模式的风险在于运行能力可能过度集中于承包商，若企业无法持续履约或发生承包商更换，可能影响任务连续性。因此，政府需要保留必要的技术资料、核心人员和替代运行能力。

PWSA第一批次在地面运行与空间段建设中采用了不同的商业整合方式，其承包商分工覆盖卫星研制、运行与集成、战斗管理应用和发射保障等多个环节。

图3：PWSA第一批次主要承包商及任务分工

注：PWSA第一批次由多家企业分别承担传输层、跟踪层、运行与集成、战斗管理应用和发射保障任务，体现出多供应商分工、统一标准集成的建设方式。

(四)商业技术嵌入模式

商业技术嵌入模式由政府提出军事需求、提供建设经费并掌握作战控制，同时利用商业卫星平台、通用组件、软件架构、批量生产线和供应链资源建设军用系统。PWSA在这一模式中的典型应用主要体现在空间段研制和批量部署。

扩散式作战人员太空架构(PWSA)是该模式的典型项目。PWSA传输层负责低时延数据传输任务，跟踪层负责导弹预警与跟踪任务。太空发展局通过多家企业竞争供货，采用商业卫星总线、光通信终端和批量生产方式，并通过统一标准实现不同企业卫星之间的互操作。

2025年9月，首批21颗PWSA第一批次传输层卫星发射入轨。截至2026年7月16日，三次发射已将63颗PWSA第一批次传输层卫星送入轨道。PWSA第一批次规划部署154颗作战卫星，包括126颗传输层卫星和28颗跟踪层卫星，另配套4颗导弹防御演示卫星，并计划自2027年起提供初始作战能力。

PWSA的商业化特征主要体现在技术来源、批量制造和采购组织等方面，其军事任务、核心指标和总体控制仍由政府确定。因此，该项目更宜界定为“由商业产业能力驱动的政府军用星座”。

商业技术嵌入可以缩短军用系统建设周期，并扩大供应商范围;军用特殊要求持续增加后，也可能改变商业平台原有设计，削弱批量生产的成本优势。多供应商系统还需要建立统一的光通信、软件、网络和安全接口。

图4：美国空军部长考察PWSA第一批次卫星

注：2025年8月28日，美国空军部长特洛伊·梅因克在范登堡太空军基地卫星处理设施了解SDA第一批次卫星建设及任务规划情况。

图5：PWSA第一批次传输层卫星首次发射

注：2025年9月10日，SpaceX“猎鹰9”火箭从范登堡太空军基地发射，将21颗PWSA第一批次传输层卫星送入轨道。

四种模式的对比如下：

表1：四种模式的主要差异比较

【结语】美太空军商业航天整合正由单项服务采购向多层次、组合式运用发展。根据任务敏感程度、市场成熟度和军事控制要求，其在商业服务采购、危机增援储备、承包商运营和商业技术嵌入四种模式间采取差异化安排，商业航天在军事太空体系中的角色也由外围保障逐步向能力建设和体系运行延伸。

随着PWSA持续部署和CASR合同机制推进，美国太空军商业航天整合的实际成效，将更多取决于多供应商协同机制、战时责任划分规则、商业资产安全保障及运行连续性保障能力。(北京蓝德信息科技有限公司)

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