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来源：朔州市朔城区人民政府办公室

朔州市朔城区人民政府办公室关于印发《朔城区城镇燃气行业安全隐患排查整治及长效管控工作方案》的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处，区直各有关单位：

《朔城区城镇燃气行业安全隐患排查整治及长效管控工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

朔州市朔城区人民政府办公室

2026年6月30日

(此件公开发布)

朔城区城镇燃气行业安全隐患排查整治及长效管控工作方案

为进一步强化城镇燃气行业监管，压实燃气企业安全主体责任，推动各类安全隐患早排查、早处置、动态清零，健全燃气安全常态化长效管控机制，全面提升辖区燃气监管水平，坚决遏制燃气泄漏、爆燃等安全事故再次发生，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实省、市安全生产工作部署，深刻吸取燃气泄漏险情教训，依据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《山西省燃气管理条例》相关规定，统筹场站、管网、用户全链条安全管理，采取行业监管与第三方专业机构联合治理模式，压紧压实企业安全主体责任，系统整治燃气行业各类风险隐患，坚决守住群众用气安全底线。

（二）工作机构

依托已设立的城镇燃气安全专项整治工作专班，统筹开展本次隐患排查整治工作，专班办公室(住建)负责方案组织实施、日常统筹协调、整体推进调度。商务、市场监管、消防救援、教育、卫健等部门依照各自职责协同配合，督促餐饮、农贸市场、“九小场所”、学校、医院等各类用气单位自查自纠、落实隐患整改，确保各类燃气风险及时消除。

（三）工作目标

在企业自查基础上，借助第三方专业技术力量支撑，全面开展隐患排查整治工作；落实分级整改、现场复验、逐项销号的闭环管理机制，补齐管理、设备、人员等方面的安全短板；同步建立第三方年度常态化评估机制，完善长效管控体系，规范燃气企业日常经营行为，实现燃气安全管理的规范化、专业化治理。

二、工作安排

本方案自即日起开展，至8月底全部结束，分前期准备、全面核查、整改复验、长效管控四个阶段推进实施。

（一）前期准备阶段（即日起—7 月10日）

一是全面摸排基础底数。对辖区燃气行业基础信息开展摸底建档工作，全面梳理门站、液化石油气充装站、加气站的数量，燃气管网、调压站的规模，居民及经营性各类用户数量等全部基础信息，建立完整的基础台账。二是规范选聘第三方机构 。住建部门严格执行政府采购流程，通过公开招标择优选取资质齐全、技术实力雄厚、行业业绩良好、权威性强的第三方技术服务机构，规范签订正式服务合同，明确双方工作权责、服务范围、时限及保密要求。

（二）全 面 核 查阶段（7月11日—8月10日）

在燃气企业全面自查基础上，委托第三方机构推进实地排查工作，明确排查比例标准，全过程闭环管控隐患问题。一是全面开展实地排查工作。深入各燃气场站、管线路段及各类用气场所，逐项开展排查工作。其中，各类燃气场站实施100%全覆盖检查；投运年限20年及以上燃气管线，台账资料核查比例不低于50%；居民燃气用户抽查占比不低于总户数3%；普通经营性餐饮用气场所抽查比例不低于30%；学校、养老院、小饭桌、校外托管机构等高风险用气场所实行100%全覆盖检查。严格落实日排查、日统计、日上报工作机制，第三方机构需每日梳理当日核查台账、现场影像及隐患记录，并通过内部多层复核校验，确保所有纸质与电子资料真实完整、数据准确，坚决杜绝漏查、虚记、篡改资料等问题。二是汇总编制评估报告。全部现场核查工作结束后，第三方机构集中汇总自查记录、现场影像、隐患台账、设备检测数据等全套资料，分类梳理风险隐患，并精准划分重大、较大、一般三个隐患等级，逐一标注隐患点位、风险成因、法规依据、整改标准及整改时限。同步编制全域燃气安全综合评估报告及三家燃气经营企业专项风险评估报告，完整列明整体安全现状、突出风险、治理建议与管控措施。报告经内部技术负责人审核签字并加盖机构公章后，第一时间报送区住建部门备案。住建部门依据报告内容建立全区统一的动态隐患总台账，实行“一隐患一编号”动态更新管理。

（三）整改复验 阶 段 （8月11日—8月20日）

一是督促各类经营主体集中整改。专班办公室充分发挥统筹协调作用，督促各类燃气企业、用气场所对照评估报告、隐患台账逐项落实整改措施，严格按照隐患分级管控要求按期完成整改。整改完成后收集整改前后对比影像资料、设备检测检验报告、关停处置凭证、培训记录等全套佐证材料，形成书面整改报告并同步向监管部门报送隐患销号申请。二是组织现场逐项复核验收。委托第三方赴现场对全部隐患逐条实地复验，依据整改实际成效划分为整改到位、虚假整改、逾期未整改三类情形分类处置：整改达标、资料齐全的隐患予以签字确认、完成销号；对拒不整改、整改流于形式、弄虚作假等问题的，依法依规开展约谈警示、实施行政处罚或责令限期返工整改；现场排查发现重大安全隐患且未落实管控措施的，立即依法采取关停处置措施。三是归集汇总资料出具专项复验报告。第三方机构全面汇总全区现场复验数据、问题处置记录、销号台账等全部工作信息，统一编制专项安全复验报告，报送住建部门归档留存，形成隐患排查-整改落实-复核验收-资料归档全流程闭环管理。

（四）长效管控阶段（8月21日—8月31日）

一是开展全域隐患整改“回头看”：全面复核前期整改薄弱区域、反复反弹隐患点位，深挖整改不彻底、责任落实缺位等问题，补齐管理短板，巩固专项整治成效。二是建立年度评估与安全培训机制：以此次排查整改工作为基础，梳理提炼成熟经验，统一规范排查评估的流程与标准。每年对辖区燃气企业开展全覆盖评估，形成隐患清单并交办整改，实行闭环管理；针对居民、餐饮等重点用气对象，组织开展实操性安全宣讲，普及用气规范、自查要点及应急处置知识，压实各用气主体责任。三是完善管理制度并汇总上报工作：梳理整治过程中暴露的监管短板，健全日常巡检、企业自查、应急值守等配套管理制度；联合第三方形成本次专项整治工作总结，归集评估、复验全套台账资料，明确常态化监管重点后上报区政府。

三、工作要求

（一）提高思想认识， 强化协同配合

本次燃气专项整治是防范化解燃气安全风险、守住安全生产底线的关键举措，特别是引入第三方安全技术服务机构参与，既能解决专业人员不足、“隐患查不出、问题找不到”的症结，还能有效提升和深化我区城镇燃气风险防范能力水平。要做到工作上心、任务上手、责任上肩，确保各项工作扎实推进、各项目标达到预期。工作专班要贯通上下、协调内外，每周至少会议调度1次，听取各专项检查组工作进展，研商解决实际困难，根据工作进度和工作效果，及时调整、增减专项检查组人员，确保工作按时按质推进。要挂图作战，认真负责做好检查、复验工作，确保所查问题客观公正，相关建议有力有效，复查情况真实可靠；要严格执行保密制度，保守被检查企业的商业和技术秘密，不得开展与检查无关的工作，不得影响企业正常生产经营。被检查单位要全力配合专项检查组开展工作，按要求如实提供安全检查或评估的各类资料，对检查组列出的问题和出具的报告高度重视，并逐一落实整改到位。

（二）坚持从严监管， 分级分类处置

实行第三方专业核查与行政执法同步联动，以最严标准、最硬举措整治各类燃气安全隐患。对现场轻微隐患当场督促立行立改；限期整改类隐患严格落实责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求；重大安全隐患立即采取停产停业、专人盯守、暂扣证照、上限处罚、关停取缔等刚性管控措施。对久拖不改、虚假整改、隐患反复反弹的经营主体，同步倒查企业主体责任与行业部门监管责任，坚决杜绝风险带病运行。

（三）强化宣传引导，健全激励机制

要充分利用各类媒体平台，大力宣传工作成效，提高认识、改进作风、推进工作。要建立常态化隐患曝光机制，适时面向社会发布工作中发现的典型案例，让广大生产经营从业者、党员干部受到震慑、得到警醒，进一步增强知责明责、履责尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。工作专班要对第三方技术服务机构查出的重大隐患和风险，按行政处罚金额的一定比例进行奖励或给予一次性固定金额奖励，真正发挥第三方机构对安全检查工作的技术支撑作用，切实将当前影响我市经济社会发展大局的重大风险隐患辨识出来、查找出来、管控起来。

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