关于加快发展楠木产业打造生态富民新增长极的建议答复

重庆市林业局关于市六届人大四次会议第0614号代表建议办理情况的答复函

渝林函〔2026〕159号

XXX代表：

您提出的《关于加快发展楠木产业打造生态富民新增长极的建议》（第0614号）收悉。经与市科技局、市经济信息委、市知识产权局、市委金融办共同研究办理，摸清资源本底与科学规划布局、强化科技支撑与培育人才、加大政策扶持与市场引导已经采纳（解决），无涉及上级国家机关职权事项。现将办理情况答复如下。

一、关于摸清家底、科学规划、推进楠木产业高质量发展事项

我市高度重视楠木产业发展，市林业局正牵头统筹全市楠木产业发展布局，聚焦“一核三链”（以楠木资源为核心，延伸种植链、做强加工链、拓展服务链），科学规划区域，引导差异化发展、避免同质化竞争，推动形成区域协同、集群发展的楠木产业体系。近期，市林业局立足永川、江津、大足、铜梁四区资源优势，联合四区人民政府印发了《重庆市“永江大铜”楠木产业高质量发展工作方案（2026—2030年）》（渝林产〔2026〕3号），围绕楠木全产业链，部署了涵盖资源摸底、编制规划、种苗保障、土地资源复合利用、产业融合、金融创新等九大重点任务，全力构建多区优势互补、错位发展的产业格局，大力推动我市楠木产业规模化、集约化、高质量发展。

下一步，市林业局将以《“永江大铜”楠木产业高质量发展工作方案》为抓手，压实四区主体责任，强化市级统筹与区域联动，支持主产区规模化、标准化发展，加快把楠木产业培育成为生态优先、绿色富民的新兴增长极。

二、关于强化科技支撑、培育人才、保障楠木产业创新发展事项

我市高度重视楠木产业科技创新，坚持科技创新引领产业发展。一是市林业局以市林科院为牵头单位，联合西南大学、长江大学等科研力量，成功创建楠木国家林业和草原局重点实验室，组织实施一批重大科技项目，聚焦楠木产业全产业链开展科技攻关，落实市级资金500万元，立项实施《楠木优良种质评价与高效培育关键技术研究及应用》重点项目，力争在楠木高效培育、金丝形成机理等关键难题上取得进展。落实中央资金1200万元，着力实施《桢楠高效培育关键技术示范与推广》中央林业科技推广示范重大项目，在“永江大铜”等区县集成示范桢楠高效栽培混交、中幼林精细化培育、林下种植等技术。并与中国林科院、国际竹藤中心及福建农林大学等签订合作协议，围绕重大科技攻关、科研平台建设、成果总结凝练及人才培养等开展合作；与此同时，市林业局不断健全楠木种苗保障体系，已审定楠木（桢楠）良种4个，建成市级良种基地1个、采种基地　2　个，年供应优质楠木苗木超　1000　万株，良种占比超　80％，全面推广轻基质容器育苗技术，种苗供给能力与质量稳步提升。二是市科技局在林业科技创新领域累计投入经费700余万元，支持楠木领域平台建设、技术攻关等工作，并推动楠木国家林业和草原局重点实验室落地重庆，建成林业领域科创平台6个，集聚高层次人才56人，组建特色创新团队8个。聚焦种质创制、高效栽培、高值化利用等方向，突破遗传解析、珍贵用材树种栽培、木材精深加工等关键技术27项。支持市林科院首创楠木四倍体筛选技术体系，培育桢楠新种质3000余份，开发高端家居、天然精油、文创工艺品等产品32个。持续选派科技特派员78名，深入永川、大足、铜梁等主产区开展技术服务与技能培训，为产业发展提供坚实科技与人才支撑。

下一步，市林业局将依托楠木国家林业和草原局重点实验室，聚焦种质创新与遗传解析、种苗高效繁育、楠木＋复合经营、高规格材定向培育、精深加工五大方向开展关键核心技术攻关，构建从基础研究到产业应用的完整创新链，支撑楠木产业高质量发展。市科技局将持续强化关键核心技术攻关，支持优势单位聚焦楠木高效栽培、定向培育、高值化利用等方向开展技术创新与应用，并推动科技创新平台建设，支持培育一批具有核心竞争力的创新主体，持续选派科技特派员开展楠木科技服务。

三、关于政策扶持、市场引导、激发楠木产业发展活力事项

我市坚持政策赋能、主体培育、金融助力、模式创新多管齐下，持续激活楠木产业内生发展动力。一是强化政策供给与要素保障。市林业局深入落实《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》等政策，在中央及市级资金、项目安排上对楠木产业予以倾斜支持；优化楠木人工林采伐管理，优先保障楠木规模经营所需林地及配套设施用地限额，为产业发展释放政策空间。二是培育壮大新型经营主体。市林业局深入落实健全联农带农机制相关指导意见，完善权益保障、增收帮扶、风险共担等联农带农机制，细化龙头企业、林业大户、家庭林场、专业合作社等培育标准，推广“企业＋合作社＋林农”“林场＋基地＋农户”等适配楠木产业发展的经营模式，通过技术帮扶、资金倾斜、品牌孵化等方式，带动林农就近就业、稳定增收。三是创新金融服务与资源整合。人民银行重庆市分行、市委金融办、市林业局联合研究出台《重庆市金融支持林业高质量发展若干政策措施》（渝银发〔2026〕24号），从林权抵押、收储担保、生态产品融资、森林保险等十个维度完善金融支持政策；市林业局会同金融机构（部门）优化楠木信贷审批流程，推广林权抵押、收益权质押、“树票”质押等专属产品，鼓励国有平台公司牵头打造“楠木生态银行”，通过资源收储、托管运营、入股合作等方式，推动楠木资源规模化、集约化经营，充分撬动社会资本投入产业发展。四是推动精深加工延链增值。市经济信息委将楠木精深加工列为林业产业重点培育方向，引导现有木材加工企业向楠木领域拓展，支持有条件的区县布局发展楠木精深加工，协同市级有关部门建立楠木产学研合作平台，对符合条件的楠木精深加工技改项目给与资金支持。

下一步，市林业局将会同市委金融办、市经济信息委等部门，持续完善楠木产业扶持政策体系，培优壮大各类经营主体，深化金融产品和服务模式创新，规范产业发展秩序，进一步释放市场活力、集聚社会资源，推动楠木产业持续做强做优。

四、关于品牌塑造、传播推广、提升重庆楠木影响力事项

我市坚持标准引领、品牌培育、多维推广并举，着力打造具有辨识度、影响力的重庆楠木区域品牌。一是强化品牌培育与标准建设。市林业局与市知识产权局深入实施商标品牌和地理标志提升行动，重点支持符合条件的楠木产品申请注册地理标志证明商标或集体商标，重点培育“渝楠”区域公用品牌。二是拓宽市场宣传推广渠道。市林业局、市经济信息委积极组织楠木相关企业参与西洽会、智博会、林产品博览会等重大展会，搭建产销对接、品牌展示平台。市林业局深挖楠木历史文化、生态价值和经济价值，统筹线上线下宣传资源，讲好重庆楠木特色故事，全方位提升重庆楠木知名度、美誉度和市场竞争力。

下一步市林业局将会同市经济信息委、知识产权局持续深入挖掘楠木文化底蕴，做实楠木产业宣传推广。积极引导经营主体强化品牌发展理念，支持打造楠木区域品牌，扶持培育一批市场认可度高、行业影响力强的优质企业品牌。持续组织楠木相关企业参与国内外各类重点经贸展会、行业交流活动，全方位拓宽产销渠道，进一步提升重庆楠木知名度、美誉度与市场竞争力。

此答复函已经局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

附件：办理及承诺事项列表

重庆市林业局 

2026年5月27日

来源：重庆市林业局政府网