流量增长17.7%，收入下降2.1%　8873亿元背后的“失速”如何解？

（记者　杜峰）工信部最新数据显示，2026年上半年，我国移动互联网累计流量达到2197亿GB，同比增长17.7%；同期，电信业务收入累计完成8873亿元，同比下降2.1%。一边是持续攀升的流量消耗，另一边是持续承压的业务收入。这组“剪刀差”数据，将通信业长期面临的“增量不增收”的困境暴露无遗。当流量红利见顶、传统业务“失血”加速，通信业如何跨越增长“失速”的鸿沟，成为摆在全行业面前的紧迫命题。

传统业务“失血”　流量红利时代终结

移动互联网发展早期，用户从2G升级至3G、4G，再从功能机转向智能手机，每一次技术迭代都带来流量使用量和套餐支出的同步增长。

但如今，个人用户新增空间逐渐收窄。截至6月末，三大运营商及中国广电的移动电话用户总数达18.44亿户，移动电话用户普及率已超过130%，移动互联网用户规模接近天花板。新增用户从“增量市场”转向“存量市场”，获客成本持续攀升，而单用户价值却难以提升。

套餐内流量不断增加，流量单价持续下降。虽然上半年6月当月户均移动互联网接入流量（DOU）达到23.57GB/户·月，同比增长13.6%，但流量的持续攀升并未转化为收入的同步增长。相反，行业内部激烈的存量竞争使单位流量资费不断走低，用户多消耗流量带来的基站运维、带宽扩容等成本上涨，已远超流量服务能贡献的收入增量。

值得关注的是，近期三大运营商全面关停第三方售卡渠道，19元200G的超低价套餐成为过去式。这标志着通信业正在从“拼价格”转向“拼价值”。

从全球视野看，这一困境并非中国独有。欧美主流运营商同样面临传统通信服务收入下滑的挑战，区别仅在于下滑的速度和应对的方式。

从卖连接转向卖能力　新赛道的开拓与阵痛

面对个人市场趋于饱和，运营商近年来不断向政企市场、云计算、工业互联网、网络安全和数字化服务延伸。

在政企市场，运营商依托网络资源优势，为政府和企业提供专线、云服务、数据中心等一体化解决方案。智慧城市、数字乡村、智慧园区等项目陆续落地，政务云、医疗云、教育云等垂直应用加速渗透。数据显示，2025年，中国移动智算服务收入增速达279%，中国联通人工智能业务收入增长超过140%。

在云计算领域，天翼云、移动云、联通云快速崛起，市场份额持续提升。运营商云凭借“云网融合”的独特优势，在政务、金融、制造等对安全性和稳定性要求较高的行业占据一席之地。2025年，天翼云公有云IaaS市场份额升至国内第二，IaaS+PaaS市场份额居国内前三。国家云框架全面形成，持续深化“算力、平台、数据、模型、应用”五位一体的智能云体系。

在工业互联网领域，5G+工业互联网从“样板间”走向“商品房”，在矿山、港口、电力、制造等场景规模化应用。中国电信星辰工业互联网平台接入超百万台工业设备、服务企业超12.8万家，成为制造业数字化转型的重要支撑。截至一季度，中国联通累计打造超5.3万个5G商业化项目，落地9800余家5G工厂。

在网络安全领域，运营商依托全网覆盖的优势，构建“云堤”等国家级网络安全防护平台，为政企客户提供DDoS防护、态势感知、数据安全等服务。2025年，中国电信安全业务收入达到166亿元，处于行业领先地位。

但转型之路并非坦途。一方面，ToB业务的收入规模与传统个人通信服务相比，新业务的收入规模与传统通信服务相比仍存在较大差距，短期内难以完全弥补传统业务下滑所形成的缺口。另一方面，ToB市场的开拓远比ToC市场复杂。政企业务定制化要求高、交付周期长、回款慢，且面临来自互联网云厂商、垂直行业软件商的激烈竞争。更关键的是，新业务的商业模式、盈利能力、客户黏性仍在探索之中，从“规模扩张”到“价值变现”需要更长周期的培育。既要稳守连接基本盘，又要在算力、AI、安全等新赛道上持续投入，考验的是运营商的战略定力与资源调配能力。

“比特+词元”双轮驱动　通信业价值重构的新方向

跳出传统通信业务的逻辑框架，通信业正在探索一条全新的价值重构路径。“比特+词元”双轮驱动正在成为行业共识。

当前，人工智能加速从大模型比拼转向应用规模化落地，我国日均Token调用量已突破140万亿次，较2024年初实现1000倍增长。

运营商正从“流量搬运工”向“Token体验保障者”角色转变。中国电信发布星辰TokenHub运营服务平台，依托息壤算力调度，构建“算力生产-智能路由-统一分发-价值变现”全链条，将Token封装为可感知的AI服务，同时联合智谱、MiniMax等头部AI企业发起“Token优质体验产业联盟”，推动全行业共建统一的Token体验衡量准则。

中国移动将Token定位为连接算力、模型与用户的“通用货币”，发布Token运营生态体系，通过MoMA模型服务平台，接入超300款模型，以“汇聚、筑基、激活、共赢”四大行动推进集约化运营。

中国联通提出“Agent+Token+AI云”新范式，建设全国统一算力网，通过联通云和统一调度平台，实现全国算力编排，依托元景MaaS平台纳管多模型，三家共同方向是从“卖流量、卖带宽”转向“卖算力、卖智能”，把Token做成继语音、短信、流量之后的第四类基础通信计量单位，重构AI时代的价值增长极。

从长远看，通信业的失速是阵痛，而非终点。以AI为核心的新质生产力正在打开新的增长空间，“比特+词元”双轮真正驱动起通信业的下一个增长周期。

（图片来源：摄图网）