8月10日 | 俄拟修建直通印度铁路，绕开两大海上咽喉

2026年8月10日 总第1359期

值日编辑：何佳蔚邓徐勤伟

审核：叶维杰 喻琬淋 王泽媛 关云逸

执行主编：陈卓

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图源：《经济时报》

《经济时报》8月9日报道，俄罗斯正探索建设一条连接俄印的跨国陆上铁路通道。俄副总理马拉特·胡斯努林（Marat Khusnullin）表示，为加强俄印双边经贸联系，降低对博斯普鲁斯海峡、霍尔木兹海峡等海上要道的依赖，以及规避航道中断、地缘冲突、航运成本上升等风险，俄方应研究修建一条直通印度洋的铁路的可行性。潜在线路可途经土库曼斯坦、伊朗、阿富汗和巴基斯坦，且任何能够连接印度的方案均可纳入考虑。若相关走廊建成，将形成连接俄印的跨境铁路货运线路。然而，该线路需穿越多个国家，面临地理环境复杂、基础设施不足、安全形势以及政治关系等多重挑战。沿线国家还需就投资、过境运输和海关程序等问题达成协议。更关键的是，拟议线路必须经过当前关系紧张的阿富汗与巴基斯坦，并最终打通已经关闭的印巴陆路边境。因此，该设想目前更多体现了俄罗斯寻找海上运输替代方案的战略意图，短期内落地的可能性较低。

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俄罗斯纳霍德卡港附近纳霍德卡湾的科兹米诺码头。图源：路透社

路透社、《印度快报》8月8日报道，美国拟通过扩大对俄制裁并惩罚俄能源主要买家，进一步加大对莫斯科的经济压力。8月7日，美联邦参议院以86票赞成、11票反对通过《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》，授权美总统特朗普对俄石油和天然气的五大进口国，以及协助俄规避能源制裁的主要国家征收最高100%的关税。法案还将制裁俄总统普京、高级官员、寡头及相关金融机构，并将针对伊朗能源领域的制裁权限延长至2031年。相关关税不会自动生效，法案仍需联邦众议院审议并由特朗普签署，具体实施、税率以及取消等均由总统决定。分析认为，作为仅次于中国的俄原油第二大买家，印度恐面临最高100%的关税。美以伊冲突后，印并未减少俄油进口，2026年6月自俄原油进口量同比增长34%，达历史高位。法案支持者认为，高关税可迫使俄能源买家在美国市场与廉价俄油之间作出选择，从而削弱俄能源收入。美部分议员担忧，法案赋予特朗普过大的关税裁量权，可能推高美消费者成本，损害美印关系，却未必能够改变印能源采购决策。

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图源：dailyexcelsior

印度报业托拉斯（PTI）8月9日报道，尼泊尔8个政党在加德满都宣布组建名为“进步阵线”（Progressive Front）的新政治联盟。该联盟基于“共同的政治议题和议程”成立，目标是建立“公正、包容、无歧视的统一社会”，成员包括人民社会主义人民党（JSP）、民意党（Janamat Party）、尼泊尔人民党（Aam Janata Party）、尼泊尔公民解放党（NUPN）、进步民主党（Pragatishil Loktantrik Party）、尼泊尔联邦社会主义党（NSSP）、尼泊尔大众社会党（Bahujan Samajwadi Party Nepal）和库姆布旺民族阵线（Khambuwan Rashtriya Morcha）。该联盟主要由以马德西地区为政治基础的政党及其他小党组成，致力于消除针对马德西人、少数族群、达利特人、妇女、塔鲁人、穆斯林、弱势阶层和性少数群体的歧视与不平等。同时，联盟主张推动联邦制、民主制和共和制治理体系的制度化发展，并依据人口比例确保各群体在众议院、国民议会及省级议会中获得平等代表权。分析人士认为，该联盟的成立是马德西地区政党及其他边缘政党近期寻求政治合作的结果，尽管该联盟目前在联邦议会中没有席位，但仍可能对尼泊尔政局产生影响。该联盟宣布成立之际，正值尼泊尔科希省和马德西省爆发社群冲突数日之后，其成立时机引人关注。

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孟对外出口情况。图源：《每日星报》

孟《每日星报》8月10日报道，孟加拉国正积极推动与欧盟的自由贸易协定（FTA）谈判，并推进加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）进程。FTA方面，孟商务部长穆克塔迪尔（Khandakar Abdul Muktadir）表示，孟已与欧盟就FTA谈判交换信函并任命首席谈判代表，有望在8月后确定正式谈判日期。欧盟是孟最大出口市场，2025年孟对欧货物出口额占孟全球商品出口总额的21.5%，欧盟自孟进口商品主要为纺织品。RCEP方面，孟商务秘书穆罕默德·阿塔乌尔·拉赫曼·汗（Md Ataur Rahman Khan）正访问澳大利亚和新西兰，以争取两国支持孟加入RCEP。孟商务部长穆克塔迪尔表示“对孟加入RCEP具有信心”，并称当前孟已满足RCEP申请条件，且与日本、韩国签有双边贸易协定，这些都可对孟提供助力。

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印度统一支付接口（UPI）政策议题概览，涵UPI支付系统交易规模、政策修订背景、两种备选商户收费方案（MDR）、收费改革背后涉及资金可持续、数字主权、贸易外交等多重政策争议。图源：《南亚先驱报》

《印度快报》8月10日报道，在美印贸易协定谈判的关键阶段，印度拟允许对统一支付接口（UPI）及RuPay借记卡交易收取商户折扣费率（MDR）。印财政部本周向议会提交《2026年税收及其他法律（修订）法案》，计划允许银行和支付系统服务商收费，但相关成本未来或转嫁至消费者。分析指出，美方长期施压印调整UPI生态。美国贸易代表署（USTR）3月已将“印‘偏袒’本土企业的数字支付政策”列为贸易壁垒，认为美国支付企业难以在UPI生态中与RuPay公平竞争，并质疑印度国家支付公司（NPCI）对第三方支付应用设置的30%市场份额上限。在美印贸易谈判过程中，印已调整多项数字领域政策。例如，印已取消6%的数字服务税，并宣布对在印设立数据中心的外国企业提供税收优惠至2047年。国大党指责此次修法源于美国压力，财长西塔拉曼则称MDR仅针对商户，且相关安排尚未最终敲定。值得注意的是，美国并非仅对印度数字支付体系施压，近期还以巴西“Pix给予本土支付体系优惠”为由对巴西加征25%关税，并对印尼、越南、土耳其等国的本土支付政策提出异议。

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安得拉邦外商直接投资概览。图源：sarkari.finance网站

《印刷报》8月9日报道，印人党盟友泰卢固之乡党（TDP）执政后，安得拉邦外国直接投资（FDI）明显回升。人民院公布的数据显示，在安邦前执政党青年工人农民大会党（YSRCP）2019年至2024年执政期间，该邦FDI年均流入约9200万美元（92 million）。而在TDP执政后，安邦FDI流入由2023-24财年的9213万美元（92.13 million）增至2025-26财年的6.0859亿美元（608.59 million），增幅约6倍，其中冶金、食品加工、汽车、电气设备等领域投资增长显著。TDP称，引资回升源于新政府纠正前首席部长贾甘·莫汉·雷迪（Jagan Mohan Reddy）“重福利轻发展”的施政路线，YSRCP执政期间频繁调整政策并存在监管摩擦问题，导致投资者信心流失。新政府正通过加强基础设施建设、改善投资环境和吸引全球投资者，修复该邦投资环境。YSRCP议员马迪拉·古鲁莫迪（Maddila Gurumoorthy）则质疑中央政府公布相关数据的动机，称其原本只想知道某一选区FDI相关项目的发展情况，中央政府却将所有数据“和盘托出”，借机夸大NDA政府政绩。

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图源：《前线报》

印“前线”杂志7月28日发表题为《印度和中国的相互认知，以及为什么这种认知需要改变》的评论文章认为，历史刻板印象正持续阻碍中印两国开展建设性接触，当前中印关系僵局的根本症结不在边界争端本身，而在于双方受各自历史记忆塑造而形成的心理隔阂。本文作者曼尼·尚卡尔·艾亚尔（Mani Shankar Aiyar）系印前外交官，曾四次当选人民院议员。

长期以来，中印相互认知被两套截然不同的历史滤镜所影响。印度裔记者兼作家帕拉维·艾亚尔（Pallavi Aiyar）指出，中国通过殖民征服的视角审视印度，印则通过1962年“背叛”叙事审视中国。中国对印刻板印象根植于19世纪的历史记忆，包括充当帝国殖民扩张工具的锡克士兵、通过向中国输入鸦片牟利的帕西与马尔瓦里商人，以及作为“白人帮凶”的殖民代理人形象。而印对华认知则被1962年边境战争“背叛叙事”所主导，这一叙事将中国塑造为背信弃义的“背后插刀者”，深刻影响印社会对华认知。

然而历史表明，上述刻板印象并非不可逾越。1954年日内瓦会议期间，印未受邀请却主动调解印度支那问题，中国总理周恩来随后提出访印，并与尼赫鲁建立个人互信。1956年尼赫鲁访华时，数百万中国民众上街欢迎，未见任何关于殖民历史的负面联想。此后印度在加沙（1956年）、刚果（1960年）和塞浦路斯（1964年）成为联合国可靠的维和力量，赢得中国赞誉。1960年4月周恩来亲赴印度开展为期七天的边界问题磋商，提出以主权协议取代殖民划界安排，寻求解决麦克马洪线问题，但印方消极应对，错失谈判窗口。

1988年拉吉夫·甘地访华，中印双方打破关系僵局。中国领导人邓小平与拉吉夫握手，宣告“过去的已过去”。此后30余年，中印各层级交流富有成效，但边界谈判层面始终未能突破历史遗留难题。这一相对和平局面一直持续至2020年加勒万河谷事件。

总体看，加勒万冲突的发生主要有两方面原因。第一，印 自 2017 年 以来 持续强 化 “ 四方安全对话 ”（ QUAD ） 框架 下的对美军事合作，并参与旨在制衡中国的海军演习，使中国重新 产生 对印 充当外部力量 “ 帮凶 ” 角色的历史 联想 。第二，随着中国经济的跨越式发展，中国由“追赶者”转变为“成就者”，而印未能以积极心态看待这一变化，反而滋生竞争与嫉妒心理，从而进一步加剧双方矛盾，成为冲突的重要诱因。而这正是当前中印关系僵局背后的根本现实。

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本期编辑：张兴媚

本期审核：陈珏可

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▲为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....

▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！

▲军报·34期 | 印国防工业大崛起？美国居然是印军火最大购买国…

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