北方第二城、山东人口第一城，都要易主了？

本文为城市财经团队出品

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青岛上半年GDP超越天津

青岛上半年GDP超越天津的消息，已经满天飞。但全年GDP青岛想要超越，几乎不可能。

制图：城市财经；数据：青岛、天津统计局

青岛自从GDP被宁波超越并拉开差距后，开启了疯狂追赶模式，过去几年的增速可圈可点。

同期的天津则时快时慢，在这种背景下，青岛的确正在不断逼近天津。

2014年至2019年两座城市差距维持在2300亿至2500亿之间。

2019年之后，青岛逐渐缩小与天津的差距，到2023年，两座城市的差距缩小至1238.63亿元，相比于2014年，差距缩小了一半多。

不过，2024年差距略微扩大至1304.86亿元。

2025年前三季度，青岛与天津的GDP差距仅有42.61亿元，但全年GDP仍没能超越天津，年末与天津的差距仍有979.15亿元。

制图：城市财经；数据：天津、青岛统计局

而今年上半年，青岛实现了历史首次反超，上半年青岛GDP比天津多3900万元。

这是一个很强信号，预示着青岛最终超越天津的可能性越来越大。

但今年年末想要超越，不可能。

毕竟去年年末天津依旧高出青岛979.15亿元，青岛想要在今年年末反超，必须比天津的GDP增量高出千亿，意味着青岛年末GDP增量必须达到1800亿以上，这是不可能的事情。

那么，关键问题来了，青岛能否最终超越天津，或者说青岛追赶天津的路还有多长？

02

北方第二城，悬念依旧

天津与青岛，都曾是时代的弄潮儿，都以工业起家，都手握优质港口，从气质上来说，两座城市很像。

但过去二十多年，受北方人口、资源、财富、生产要素整体南迁影响，两座城市的地位都下滑了。

过去十年，天津的排名就下滑了7个位次。2016年天津的GDP位列全国第五，仅次于上海、北京、深圳、广州。

由于宁波的不断进位，青岛过去十年下降了1个位次，位列全国第13。

整体来看，相比于南方城市，青岛与天津速度都不够快，但两者之间对比，青岛过去五年速度明显快于天津。

但天津的优势，依旧明显。

天津相比于青岛，有两个优势。

一个是城市级别。

天津是直辖市，青岛是副省级市。但这个优势放在计划经济时代会被放大，而到了如今市场化、全球化时代，优势则会被缩小。

天津相比于青岛的另一个优势，则是工业实力。

第一，天津的工业增加值仍高于青岛不少。

数据显示，2025年天津工业增加值5718.65亿元，青岛同期为4621.9亿元。

第二，天津的工业营收是青岛的近两倍。

根据两座城市统计局公布的数据来看。

2023年天津规模以上工业营收24354.75亿元，位居全国前十。同期的青岛，该数据为13120.93亿元。

2024年，天津规上工业营收24205亿元，青岛为13773.8亿元。

2025年天津为23857.2亿元，青岛为14254.6亿元，差距不断缩小之下，青岛的工业营收仍只有天津的60%。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

第三，制造业千亿产业数量天津比青岛多。

按照工信部划分的41个工业大类，2023年青岛拥有4个营业收入过千亿的产业，不过没有一个超2000亿的产业。

制图：城市财经；数据：青岛市统计局

2024年，没有太大变化。

天津，2023年拥有8个营收过千亿的产业，且有两个逼近3000亿元。

制图：城市财经；数据：天津市统计局

2024年，千亿产业数量增加值9个，但汽车制造业、黑色金属冶炼产业、电子信息产业缩水较大。

除了工业优势外，财政收入、资金总量、人口、个税等，也占据优势。

制图：城市财经；数据：天津、青岛统计局及税务局

但优势在某种情况下，可能变成劣势。

比如天津的工业，偏重。仍 以石化、冶金等重工业、传统工业为主导，这既是压舱石，也是天津工业大船难掉头的根本。

相比之下，青岛的工业体量小很多，传统工业的惯性弱，容易转型。

过去五年，天津与青岛均走在了产业转型的路上，但从两座城市公布的“十四五”期间工作回顾来看，青岛的转型效果 更加明显。

先看天津：

天津过去五年的最大收获，是新兴产业开始真正长出来。到“十四五”末，战略性新兴产业占规上工业比重已经超过30%，8个产业规模超过千亿元，服务业增加值跨过万亿元大关。

信创、生物医药、半导体、航空航天、高端装备等产业加快成长，海光信息、华海清科等企业快速发展，生物医药产业产值更是突破千亿元。

与此同时，天津的科技创新底座进一步夯实。

“十四五”期间形成29家全国重点实验室、62家驻津大院大所，国家科技型中小企业超过1.25万家，海光DCU芯片、麒麟操作系统等一批成果加速产业化。

整体来看，天津的新产业虽然在增长，旧产业的惯性依然很强。

过去五年，天津GDP年均增长4.4%，产业转型还没有完全转化成经济增长的强劲动能。换句话说，天津完成的是“新产业做大”，但“新旧动能彻底换挡”仍在进行。

再看青岛：

青岛过去五年的产业升级，最大的特点不是简单增加几个新兴产业，而是开始形成一套比较完整的产业体系。

“10+1”创新型产业体系加速成型，新一代信息技术、人工智能、智能网联新能源汽车、智能装备等新兴产业快速成长，同时海洋经济、现代服务业和传统制造业同步升级。

到“十四五”末，青岛GDP年均增长5.9%，制造业百强市排名升至全国第6位，先进制造业集群达到4个，服务业增加值突破万亿元，海洋经济总量稳居全国城市第3位。

更重要的是，青岛的新产业已经开始体现出比较强的产业化特征。

2025年，新一代信息技术、人工智能、智能网联新能源汽车、智能装备等产业营收均增长10%以上；光电子器件、虚拟现实设备、集成电路圆片产量分别增长36.1%、29%和51.9%。规上工业增加值增长7.9%。

这说明青岛的产业转型已经不只是“规划新产业”，而是开始形成企业、产能和产业链。

而青岛更值得肯定的地方在于，它并没有简单抛弃传统产业，而是在改造传统优势产业。

家电、汽车、装备制造、港口等传统产业，都在向智能化、绿色化和高端化升级。也就是说，青岛不是简单做“产业加法”，而是在做产业链重构。

这也是为什么，同样是产业转型，青岛过去五年的经济表现更突出。

天津的路径是“科研资源产业化”，优势在于科技底盘深、央企和科研院所资源丰富；青岛的路径则是“传统产业升级＋新兴产业扩张”，优势在于产业转型与经济增长之间的衔接更加顺畅。

所以，如果问“谁的新兴产业布局更强”，其实很难简单分出高下。

天津在信创、生物医药、半导体等领域拥有很强的竞争力，科技资源甚至是青岛难以复制的优势。

但如果问“谁过去五年的产业转型效果更好”，答案相对清晰，青岛略胜一筹。

因为青岛不仅培育了新产业，还让传统产业焕发新活力；不仅产业结构在变化，而且这种变化已经比较明显地反映到经济增长、制造业竞争力和城市人口吸引力上。

当然，这并不意味着天津落后了。

恰恰相反，天津最大的看点可能在未来。

天津拥有北京难以完全承载的制造业空间，也拥有大量高校、科研院所、央企和先进制造业基础。

如果未来能够进一步把北京的科技创新、资本和人才优势，与天津的制造业和产业承载能力结合起来，那么过去五年积累的信创、生物医药、半导体等产业，很可能进入加速兑现阶段。

因此，两座城市的竞争，已经不是简单的GDP竞争，而是谁能够率先把科技、产业和城市发展真正打通。

“十四五”这一轮，青岛的优势在于转型更快、产业落地更明显；天津的优势则在于科研底座更深、产业转型的潜力更大。

如果说青岛已经跑到了产业换挡的中段，那么天津更像是在完成换挡之后，等待发动机真正提速。

这也意味着，“十五五”期间，天津能不能把科技资源变成产业增量，将决定它能否重新释放北方经济重镇的增长潜力。

而青岛能不能继续把新兴产业做大做强，则决定它能否真正坐稳北方经济增长的第一梯队。

因此，青岛能否取代天津，成为北方经济第二城，悬念依旧在。关键看两座城市在接下来的五年中，谁在老旧产业转型、新兴产业布局上做得更好。

03

山东人口第一城即将易主

相比于北方第二城争夺的不确定性，山东人口第一城，青岛基本胜券在握。

目前，山东的人口第一城依旧是临沂。2025年年末临沂常住人口规模1076万人，同期的青岛为1051.55万人。

但从增量变化来看，过去五年临沂人口不断减少，青岛则不断增加。

临沂人口从2021年开始减少，2020年人口最高点时期的规模为1102.57万人，当年青岛常住人口为1010.57万人，两者之间差了92万人。

过去五年临沂常住人口减少了26.57万人，青岛则增加了40.98万人，一减一增之间二者的差距五年内缩小了67.55万人，平均每年缩小10万以上。

制图：城市财经；数据：青岛、临沂统计局

此外，2025年，青岛常住人口增量位居全国第十，而临沂常住人口减少量则位居全国第一。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

制图：城市财经；数据：各城市统计局

一个仍在稳步增加，一个在快速减少。

可以预测，快则两年，慢则五年，山东第一城宝座的位置，必定属于青岛。

主笔 | 余飞；总编辑 | 余飞

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