上海公积金：实缴单位平均规模持续变小，退出规模扩大

上海公积金实缴单位数量持续增加：2021年，实缴单位数量不到50万家；2025年突破60万家，累计增加超11万家。

但同期，缴存职工规模并未同步增长，五年间从925.05万人下降至923.26万人。

单位数量增加、职工数量减少，使得平均每家单位承载的缴存职工人数持续下降。

2021年，上海平均每家单位有超过18人缴纳公积金；2025年下降至约15人。

也就是说，五年间，上海公积金缴存单位平均规模减少了3人以上。

与此同时，按照公开数据测算，2021-2025年，上海年均约3.66万家单位退出公积金缴存体系，退出规模已连续两年扩大。

• 实缴单位数量在增加，但增长速度放缓

2021-2025年，上海公积金实缴单位数量从49.84万家，持续增加至60.88万家，累计增加11.04万家，增长约22.15%。

但从同比增速来看，实缴单位数量增长速度正在放缓。

2021年，实缴单位数量同比增长10.39%；到2025年，增速下降至3.10%。

从年度变化来看，2024年、2025年同比增速已连续两年下降。

体现在净增单位数上，2021年净增单位4.69万家，为观察期内峰值；2025年下降至1.83万家，达到观察期内最低点。

这意味着，虽然上海公积金缴存单位总量仍在扩大，但增长动能正在减弱。

• 实缴单位平均规模在变小，每家少3人

根据实缴单位数量和实缴职工数量，可以推算平均每个单位的缴存职工规模：

平均单位规模=实缴职工人数÷实缴单位数量

数据显示，2021-2025年，上海公积金实缴单位平均规模从18.56人/家持续下降至15.17人/家，降幅约18.3%。

也就是说：2021年，平均每家单位有超过18名职工缴纳公积金；2025年，平均每家单位仅约15名职工缴纳公积金。

五年间，平均每家单位承载的缴存职工减少了3人以上。

造成这一变化的原因在于，近年来上海公积金实缴单位数量增速持续高于实缴职工数量增速。

与此同时，2024年以来，实缴职工数量已连续两年下降，进一步拉低了平均单位规模。

这一趋势与北京同期变化较为类似：2021-2025年，北京公积金实缴单位平均规模从22.7人/家下降至17.2人/家，降幅约24.2%。

• 新开户单位数量下降，新增单位入口趋弱

根据住房公积金年度报告指标解释：

实缴单位数，指实际发生过1次（含）以上汇缴、补缴住房公积金的单位数量，反映缴存单位存量变化。

新开户单位数，指新开立住房公积金账户（不含尚未缴存）的单位数量，反映新增缴存单位入口变化。

从新开户单位数据来看，上海公积金新增单位数量整体呈波动下降趋势。

2021年，新开户单位数量为7.29万家，是观察期内最高值。

2022年下降至5.75万家，同比减少1.54万家，降幅21.1%，为观察期内最低点。

2023年，新开户单位数量明显回升，增加至7.05万家。

2024年继续小幅增加至7.11万家，但仍低于2021年水平。

2025年再次下降至6.84万家。

整体来看，上海公积金新增单位入口并未呈现持续扩大趋势，而是在波动中趋弱。

• 年均退出3万多家单位，退出规模扩大

结合新开户单位数量和净增单位数量，可以进一步推算当年退出缴存关系的规模。

计算公式：退出规模=新开户单位数-净增单位数

这里的“退出规模”为根据公开数据推算的退出缴存关系规模，并非住房公积金年度报告中的官方统计指标。退出缴存关系可能包括注销、合并等多种情况。

按照上述口径测算：2021-2025年，上海公积金退出单位规模累计18.31万家，年均约3.66万家。

退出规模总体呈扩大趋势。

2021年，退出单位约2.60万家；2025年增加至5.01万家，增长约93%。

且值得关注的是，2024、2025年退出规模连续两年扩大。

• 上海公积金缴存单位结构正在“小型化”

总的来说，2021年以来，上海公积金实缴单位数量仍在持续增加，但增长速度逐渐放缓。

与此同时，实缴职工数量增长乏力，甚至连续两年下降，导致平均每家单位承载的缴存职工人数持续减少。

从单位数量变化来看，上海仍有大量市场主体进入公积金缴存体系；但从单位规模变化来看，新增单位可能更多来自规模相对较小的市场主体。

这一变化反映出，上海公积金缴存单位结构正在出现“小型化”趋势：单位数量仍在扩张，但每个单位承载的缴存职工人数正在减少。

数据来源：上海市公积金管理中心公开发布的《住房公积金年度报告》（2021-2025）