广东
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1998年10 月 7 日，朱镕基同志到中央电视台考察工作，并与中央电视台负责同志和《焦点访谈》节目组的编辑、记者进行了座谈。
朱同志讲：
今天上午，国务院召开常务会议，研究“费改税” 问题。现在是费大于税，老百姓“民怨鼎沸”。
首先，要改革公路收费制。这也是受你们节目的启发。我印象最深的是《焦点访谈》的《“罚”要依法》节目。现在“费改税”不能随便乱来，要从公路收费改起。所以，国务院拟订了关于公路“费改税”的意见，建议修改《公路法》。
今天上午开会以前，我把《焦点访谈》的有关报道集中给部长们放映了一下，大家看了，通过这个文件就比较容易了。
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1997年11月25日，当时的《焦点访谈》播出了一期具有影响力的节目，名字叫《罚要依法》，也就是罚款你得依据法律来。
这个节目拍摄的是307国道山西长治路段个别交警乱罚款，先是二十元，然后司机要求情，警察一看他求情，罚了四十元，二十元和四十元的对比成了一个著名的节目。
后来这期《焦点访谈》获得了全国新闻奖的一等奖，因为节目播出之后，时任总理朱镕基急了，拿这个节目来说事，而且山西省也把这期节目连续在省台播出了三天，你想想多解气，然后相关的交警都被处理，被撤职，然后清理出公安队伍之外。
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记者再军采访制作的反映山西交警乱罚款的节目《罚要依法》播出后引起强烈反响，观众电话不断，最多时一天接到500多个电话和传呼，有支持的，有提供新线索的。
在随后进行的追踪报道中，看到记者在街头采访，当地百姓放起了鞭炮，为《焦点访谈》记者叫好。
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1998年10月7日，朱镕基总理到中央电视台考察工作，与《焦点访谈》节目组座谈。
世人皆知朱总理严格自律，不题词、不吃请、不受礼、不剪彩、不批条子，但他却破例给《焦点访谈》节目题了字。
当天，朱总理挥笔写下：“群众喉舌、舆论监督、政府镜鉴、改革尖兵”16个大字。
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央视《新闻1+1》《罚要依法》：老标题为何不过时？（20121126）报道：
谁能想到，这个声称“一毛不拔不让走”的人竟然是一名正在执勤的交警。这段7分钟的视频记录了获嘉县交警13次乱收费的现场。在舆论的关注下，当地有关部门也迅速介入，到2012年11月22日，获嘉县公安局副局长兼交警大队大队长已经被停职，涉事的副大队长、中队长、两名交警也被免职，五名协警被清退。
让我们回到视频拍摄地河南省获嘉县。获嘉县，地处我国经济地理的中心地位，其境内贯穿多条高速公路、国道，使其成为工农业及商贸的重要通道。但是对很多大货车司机来说，这个重要通道也是乱收费最严重的路段。
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1997年《“罚”要依法》：曝光河北、山西等地部分交警乱罚款、乱设卡、以罚代管等公路“三乱”行为，推动全国整治。
当时在行政处罚的执行上出现了许多问题：
一是无权设定行政处罚的一些行政机关甚至一些社会团体、企业事业组织随意设定行政处罚，违法设定或者越权设定行政处罚，以牟取小团体利益。由于设定行政处罚的主体混乱，尤其是部门规章与地方规章之间，部门规章与地方法规之间有的规定很不一致，行政处罚规定随意性大，处罚规定过重，侵犯了公民和组织的合法权益，给国家的形象造成很坏的影响；
二是执罚主体混乱，许多没有行政处罚权的组织和人员行使行政处罚权；
三是行政处罚没有明确的程序规定，缺少必要的监督、制约机制，随意性很大；
四是有些行政处罚完全受经济利益所驱动，只要罚了钱，就任凭违法行为泛滥，置之不理，破坏了社会秩序，侵害了大多数人民群众的利益；
五是一方面存在着乱处罚，另一方面同时存在着行政机关放弃职责，该管的不管等问题。
上述问题从一定程度上影响了行政处罚的公正性，侵犯了公民和组织的合法权益。为规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，1996年制定了《中华人民共和国行政处罚法》，对行政处罚的设定、行政处罚的实施以及程序等问题作出规范。
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一晃30年过去，让我们不忘历史，牢记那些史实。
2026年8月13日星期四
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