南千岛群岛,日本称为北方四岛,是日俄两国的争议岛屿,位于北海道北部,千岛群岛南部。南千岛群岛包括四个岛屿,分别是齿舞岛,色丹岛,国后岛和择捉岛。俄罗斯曾经同意移交两个岛给日本,但日本没有要。后来俄罗斯改变了主意,不再就北方四岛问题和日本谈判。梅德韦杰夫,普京先后登上南千岛群岛,传达了俄罗斯对日强硬立场。那么俄罗斯曾经同意移交两个岛给日本,为何改变主意了?
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第一,苏联解体后,俄罗斯试图亲近西方。1945年8月,苏联正式对日本宣战,占领了南千岛群岛。早在苏联时期,日本就一直向苏联索要北方四岛。1955年,苏联和日本举行恢复外交关系谈判,苏联释放善意,提出可以移交两个岛给日本,但日本拒绝,表示苏联必须归还完整的四个岛。苏日双方分歧严重,岛屿问题被搁置。
到了1960年,美国和日本签署《美日安保条约》,苏联和日本关系逐渐恶化。苏联提出,只有美国军队撤出日本,苏联才会移交两个岛给日本。但日本根本做不了美国的主,不敢要求美国撤军,北方四岛问题被长期搁置。
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1990年,苏联局势动荡,国内物资匮乏,试图吸引外国援助。1991年,戈尔巴乔夫访问日本,苏联首次书面承认北方四岛存在领土划界争议,苏联重申移交两个岛,解决争议,仍然有效。
1991年,苏联解体后,俄罗斯国力下降,经济接近崩溃。当时的俄罗斯财政枯竭,民生困难,希望获得西方大规模经济援助。而且当时俄罗斯天真的认为,苏联解体后,西方就不会针对俄罗斯,还表示俄罗斯是欧洲国家,天然属于西方文明圈,可以和美欧组成 “西方大家庭”。
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在这种情况下,当时俄罗斯不断向西方示好。比如1994年,俄罗斯竟然申请加入北约组织。二战后,美国建立北大西洋公约组织的目的,就是为了对抗苏联。苏联解体后,北约组织并没有解体,而是不断东扩,目的就是为了围堵俄罗斯。
因此当时俄罗斯试图加入西方的做法非常天真。而日本属于西方阵营国家,当时俄罗斯试图加入西方,自然就要改善和日本的关系。
第二,日本不断拒绝俄罗斯。1993年,俄罗斯总统叶利钦访问日本,签署了《东京宣言》,再次承认择捉、国后、色丹、齿舞四岛存在争议。1998年,日俄举行会谈,俄罗斯再次提出,可以移交色丹,齿舞两岛给日本,以解决两国争议,但日本再次拒绝。
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日本认为择捉岛和国后岛的面积资源,战略价值,都远大于齿舞岛和色丹岛。择捉岛面积3139平方公里,国后岛面积1498平方公里。而色丹岛面积只有255平方公里,齿舞群岛面积更小,只有102平方公里。 因此日本认为得到两个小岛,永久丢掉两个大岛,是得不偿失的事。
而且日本援引1855年,日本和沙俄签订的《日俄和亲通好条约》,日俄以择捉岛和得抚岛之间为界,择捉、国后、色丹、齿舞归日本,得抚岛以北归俄国。根据这一历史条约,日本提出北方四岛是一体的,俄罗斯必须一体归还。
第三,俄罗斯和西方关系破裂。从苏联解体到1999年,可以称为是俄罗斯和西方的蜜月期,当时俄罗斯对西方抱有好感,试图加入西方阵营。但到了本世纪,俄罗斯和西方关系开始恶化。特别是2008年,俄格战争爆发,俄罗斯出兵南奥塞梯,受到了西方的严厉制裁。此后俄罗斯和西方基本已经撕破脸。
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而日本属于西方阵营国家,各种政策都是追随美国。因此俄罗斯自然不会给日本好脸色。到了2010年,当时俄罗斯总统梅德韦杰夫就登上了国后岛,这是俄罗斯总统首次登上日俄争议岛屿,引起了日本的强烈抗议。
到了2014年,克里米亚事件之后,俄罗斯再次受到西方大规模制裁,日本紧跟西方,制裁俄罗斯。因此俄罗斯改变了主意,表示不会再和日本进行南千岛群岛问题的谈判。此后俄罗斯不再认为南千岛群岛存在争议,而是开始强调南千岛群岛是二战胜利果实,主权属于俄罗斯无可争议。
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