美国联合40国指责中国导弹试射,还扬言要追究中国“责任”?
8月11日,日内瓦裁军谈判会议举行之际,美国又跳出来炒作7月份中国试射潜射洲际导弹一事——当天,美国国务院在其官网上发表声明称,美方与40个国家一致认为,未经充分通报就试射可搭载核弹头的弹道导弹是极其危险的,会增加误判风险并扰乱周边国家的和平安全。
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此外,这份声明还搬出了《防止弹道导弹扩散海牙行为准则》,宣称已有145国加入该《准则》。美国“敦促”拥有洲际导弹、潜射导弹、运载火箭和核武器的国家,遵循所谓的“绝大多数国家通报标准”,提前24小时通报导弹试射,并扬言美方将与所有国家合作,“追究任何未能履行其责任的国家的责任。”
美国国务院这则声明虽未公开点名,但冲着哪个国家阴阳怪气显而易见。
不过,虽然美国国务院在声明中说得头头是道,又是援引国际法,又是搬出国际惯例,仿佛自己站在道义高地,但实际上,美方这一声明纯粹是颠倒黑白,企图借“规则”之名行施压之实。
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首先需要澄清的是,美方一再援引的《防止弹道导弹扩散海牙行为准则》。尽管美俄英法均已加入其中,中国并非该《准则》成员,但这项《准则》只是一项自愿性政治承诺,而非联合国框架下对所有国家自动生效的国际条约,既没有核查机制,也不具备强制执行力。
因此,既然中国不是《准则》成员,导弹试射活动自然就不受《准则》约束;同理,美国也没有任何资格和权力要求中国加入或遵守该《准则》。
《海牙准则》的核心宗旨是防止弹道导弹技术扩散。尽管《准则》本身也提及了各国在导弹试射或火箭发射前应进行通报,但该“通报”义务仅适用于签署国之间,且属自愿性质,从未规定任何具体时限,更遑论要求“必须提前24小时通报”。
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最后,美国一直念叨的“提前24小时通报”也并非什么“绝大多数国家的标准”,而是美俄双边协议的产物,即1988年《洲际与潜射导弹发射通知协定》和2010年《新削减战略武器条约》中的安排,只对美俄有约束力。
因此,美国国务院将美俄双边协定的要求歪曲为所谓的“国际社会普遍实践”,并试图强加给中国,完全是对事实的公然歪曲。
所以,一个自身都未对国际社会履行其所宣称“标准”的国家,反过来单方面要求中国遵守这一原则,其荒谬之处不言自明。
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在导弹试射频率上,美国更没有资格对中国说三道四。因为美国本就是全球试射洲际导弹次数最多的国家,近年来又相继退出《反弹道导弹条约》《中导条约》《开放天空条约》,并与其盟友大搞“核共享”与“延伸威慑”,严重冲击地区和平稳定。
这样一个拥有世界最大核武库、试射最频繁、军控记录劣迹斑斑的国家,居然拿着曲解拼凑的所谓“国际法和国际惯例”来对中国说教和施压,这简直可笑。中国不接受任何“道德绑架”,美国也没有资格站在道德高地上对中国指手画脚。
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