普京时隔二十多年首次登上南千岛群岛,一下子把吵了几十年的俄日领土争端重新掀到全世界眼前。日本朝野立马跳出来强烈抗议,外交交锋直接升级,而中国外交部的表态,更是成了这次事件里最关键的信号。咱们今天就好好聊聊这桩悬了几十年的领土旧案,看看日本怎么把两次送上门的机会全作没了。
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这块争议岛屿说起来也算是历史遗留,日本称它为北方四岛,俄罗斯叫它南千岛群岛,一共由四个岛屿组成。核心的择捉、国后两个大岛占了整个争议区域93%的面积,大部分战略和资源价值都集中在这里,俄罗斯两次提归还的齿舞、色丹,加起来才占总面积的7%。早在18世纪,日本和俄国就先后渗透到这一片,分别占据了库页岛的南北两端,还都做了移民、收税这些实际管理。日俄战争日本打赢之后,直接把整个千岛群岛都占了,一直到二战爆发前,都是日本实际管辖这块区域。
二战末期,苏联按着反法西斯同盟的战时协定出兵,拿下了这片群岛,战后正式把它划入苏联版图。苏联解体之后,俄罗斯完整继承了苏联的国际法权益,一直到今天都对这片群岛实施实际管控。因为俄日两国到现在都没有签署正式的和平条约,所以这个领土争端一直没法从法理上彻底解决,成了这么多年横在两国关系之间的大疙瘩。
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很多人不知道,中国对这桩争端的立场其实不是一成不变的,跟着国际格局的变化转过两次弯,完全符合当时的地缘政治形势。上世纪五十年代中苏同盟时期,咱们全面认可苏联对这片群岛的主权,一直到1975年国内正式出版的世界地图集,都把这片群岛标注为苏联领土。七十年代中苏关系持续转冷,后来又赶上中日外交蜜月期,咱们顺势调整了立场,转而支持日本的领土诉求,国内地图也改成了注明这是俄占日本领土。这几年中俄新时代全面战略协作伙伴关系不断深化,咱们的立场再度调整,锚定了二战胜利成果的法理框架,认可俄罗斯的事实管控,表态既审慎又有针对性。
俄罗斯其实对这片群岛的态度也松动过两次,出过两次几乎能达成协议的窗口,结果都因为各种原因落空,现在说起来日本都追悔莫及。第一次契机是1956年,苏联和日本签署苏日共同宣言,苏联承诺送还日本战俘,帮日本重返国际社会,同时说好两国签完和平条约之后,就把齿舞、色丹两个小岛还给日本。那时候冷战格局已经成型,东西方阵营对立越来越厉害,苏日的和平条约从头到尾都没能落地,这份归还承诺最后也就成了一张空文。
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第二次契机是2004年,俄罗斯再次释放善意,重申可以无条件归还齿舞、色丹两岛,但是提了一个核心前提,日本拿到这两个岛之后,必须彻底了结所有领土争端,不能再向另外两个大岛提任何诉求。日本那会铁了心要四个岛全部拿回,甚至开出了2.5万亿美元经济援助换全部主权的条件,直接拒绝了俄罗斯的折中方案。从这之后,俄罗斯直接彻底关上了谈判让步的窗口,明确表态南千岛群岛是俄罗斯固有领土,再也不接受任何领土协商。
这次普京登岛的时机其实非常耐人寻味,刚好选在日本战败81周年的前夕,本身就是一种态度。俄乌冲突爆发之后,日本彻底倒向西方,跟着制裁俄罗斯,还不停给乌克兰递支持,对俄立场越来越强硬,还隔三差五公开声索四岛主权,俄日关系已经掉到了冷战后的最低点。普京这次以民生考察的名义登岛,就是用实际行动夯实俄罗斯对这片群岛的主权,回击日本的持续挑衅,俄方随后的表态也很强硬,直接说日本的领土诉求就是历史修正主义,是对二战胜利成果的公然挑战。
现在从各个方面看,日本能拿回四岛的可能性都已经微乎其微,几乎可以忽略不计。日本绑在日美同盟的战车上,一直跟着西方给俄罗斯施压,早就彻底断掉了和俄罗斯缓和关系的基础,俄罗斯已经把日本列进不友好国家名单,根本拒绝任何领土谈判。俄罗斯国内的民调显示,超过九成民众认定四岛是俄罗斯领土,七成以上民众坚决反对把领土移交给日本,俄罗斯政府根本没有让步的国内舆论空间。哪怕不说别的,俄罗斯的战略核威慑摆在那,就算日本有战术层面的夺岛实力,也根本没有动武的战略空间,根本不敢碰这个红线。
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两次主动送上门的机会,日本都硬生生错过了,现在俄日关系彻底破裂,国际格局也在经历深度重构,日本早就彻底丢掉了收回北方四岛的最佳窗口期。二战战后秩序的法理约束就摆在那,日本的诉求本身就站不住脚,再加上俄罗斯现在的强硬立场,还有日本自己一步步走出来的外交选择,注定了这桩争端还要一直僵持下去。日本喊了这么多年的领土收回,到头来估计也只能是一场实现不了的空想。
参考资料:环球时报 普京视察南千岛群岛引发俄日领土争端
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