史上最严制裁？欧盟对普京下狠手了

无视普京的警告，欧盟要再次对俄罗斯下狠手，要推出史上最严制裁，与此同时，俄乌正在把上千架无人机送往对方腹地，这场战争不仅没有降温，反而还在越打越大，俄乌两国的平民都有了一个问题，这场冲突该如何结束？

8月17日，欧盟外长卡拉斯宣布，今年秋季将提出俄乌冲突爆发以来“影响最深远”的对俄制裁清单，按照欧盟方面透露的安排，新名单预计9月提交，争取10月获得通过，可能新增约1600名个人和实体，目前，欧盟已经制裁近3000名个人和机构，换句话说，新名单一旦落地，规模将直接增加三分之一。

值得注意的是，7月23日，欧盟刚刚就第21轮制裁达成协议，措施涉及能源、金融、加密资产、石油交易和所谓“影子舰队”，其中，32家俄罗斯银行被纳入交易禁令，相关加密资产企业和石油平台也被列入限制范围。

那么，问题来了，第21轮对俄制裁刚实行，欧盟为何还要继续加码？主要原因，是战场压力正在上升，外交进程却没有跟上，俄乌地面战仍在持续，纵深空袭的规模更是在快速扩大，欧洲担心，如果继续拖延，俄罗斯可能凭借军工产能、兵力规模和战场主动权，逐步改变力量对比。

所以，欧盟只能继续从经济、金融和技术领域施压，试图增加俄罗斯维持战争的成本，对此，卡拉斯说得很直接，欧盟制裁已经让俄罗斯付出超过1万亿欧元的代价，只要冲突没结束，欧洲就会持续施压，换言之，只要战场没有停火，欧盟的制裁就不能停。

更重要的是，欧盟也是在配合乌克兰对俄施压，此前，泽连斯基已明确将今年秋季设定为推动战争结束的“期望窗口”，他的计划是通过结合外交努力、国际制裁和对俄罗斯境内目标的纵深打击，形成一种“综合压力”，让俄罗斯“除了和平之外别无选择”。

由此可见，欧盟这轮所谓的“史上最严厉”制裁至少释放了三重信号：对俄罗斯，欧盟是在表明，战争打得越久，限制措施不会自动松动，反而会从能源出口延伸到金融结算、军民两用物资、第三国转运和海上运输网络，俄罗斯即便能继续卖油，也要承担更高的运输、保险和结算成本；

对乌克兰，这是一次政治保证，欧洲当前面临武器库存下降、财政空间收紧和民意疲劳等问题，未必能够无限增加军援，而扩大对俄罗斯的制裁名单，其成本比直接增加军事投入低，却可以向基辅证明，欧盟暂时不会为了短期稳定而接受冻结战线；

对欧盟内部，这也是一针政治强心剂，卡拉斯希望借此证明，欧盟仍然能够主导欧洲安全议程，否则，一旦各国开始根据能源价格、财政压力和选举需要单独调整对俄政策，所谓欧洲团结就可能成为一句空话。

不过，欧盟的制裁名单变长不等于俄罗斯会马上扛不住，毕竟莫斯科方面这些年为了躲过西方制裁，已经建立起第三国转口、替代结算、船旗变更和复杂的所有权网络等规避手段，西方若是只盯着俄罗斯本土企业，很容易出现按下葫芦浮起瓢的情况，所以，欧盟正在加强对俄罗斯所谓“影子舰队”的限制，并允许有关国家处置部分扣押船舶和货物。

对此，普京反应很强烈，他把欧盟的这种做法称为“海盗和抢劫”，并警告俄罗斯将采取对等措施，在其认为适当的海域扣押服务于“不友好国家”利益的船只，这句话分量很重，过去的经济战，主要是冻结账户、限制贸易，接下来，可能变成检查船舶、没收货物、军舰护航和对等扣船，双方未必真想发生海战，但只要军舰、执法船和商船发生实体接触，误判风险就会增加，波罗的海、黑海乃至远东航线，都可能成为新的摩擦点。

到那时，欧洲也会受到波及，毕竟航运保险费会上涨，船期可能延误，能源价格也可能波动，说白了，制裁的成本将不再由俄罗斯单方面承担，而会通过油价、运费和商品价格传导到欧洲消费者身上。

就在欧盟威胁对俄罗斯制裁的时候，俄乌战场也正在越打越烈，俄罗斯国防部宣称，8月16日一天击落1478架乌克兰无人机，创造单日纪录，但是莫斯科周边物流设施和罗斯托夫州军工目标遭到打击。

并且，乌克兰还计划在未来三至六个月内形成国产弹道导弹能力，弹道导弹速度更快，留给防空系统的反应时间更短，一旦投入实战，俄罗斯就必须把更多防空力量从前线调往机场、油库、工厂和大城市。

与此同时，俄罗斯也在持续攻击乌克兰城市、能源设施和交通节点，泽连斯基称，仅一周内，俄军就发射超过1550架攻击无人机、近1560枚制导航空炸弹和62枚导弹，双方都在绕过坚固的地面防线，直接打击对方后方生产、物流和社会运行体系。

由此可见，俄乌冲突已经形成四条相互牵连的消耗线：一是制裁线，俄罗斯承受融资、技术和出口限制，欧盟则承担执法、能源和产业成本；二是能源线，俄罗斯需要维持油气收入，乌克兰必须保护电网，欧洲还要防止能源价格失控；三是物流线，仓库、铁路、港口、炼油厂和商船都成为打击对象；四是民意线，俄罗斯要消化战争支出和人员伤亡，乌克兰要面对人口流失、防空短缺和社会疲劳，欧盟各国还要处理援乌成本与选举政治。

至于谁会最先扛不住？现在下结论还太早，短期看，乌克兰面临的防空、能源和人口压力最直接，中期看，俄罗斯必须应对技术封锁、财政支出和能源收入波动。

说到底，俄乌冲突已经从争夺土地，升级为综合国力和政治耐力的比较，再加上欧盟将对俄罗斯的制裁已经蔓延到海上，使得这场消耗战进入了更危险，也更难收场的阶段，至于这场冲突会何时结束，就得看各方手里还有多少牌可打。