从“内卷”到“出海” 云南律师书写涉外法律服务新答卷

　　6月30日，一张盖着老挝司法部印章的“法律服务经营许可证”被送到云南律师汪卫平手中，看着这份文件，他长舒一口气——3年前在磨丁火车站冒出的那个念头终于落成。至此，云南省首创的两国两口岸双所协同跨境法律服务新格局形成。

　　无独有偶。就在7月，云南律师林逸向巴基斯坦司法部、最高法院提交的独立仲裁院设立申请也获批准，拿到正式官方批文。这意味着巴基斯坦将建成首家由中国律师主导的国际仲裁院。

　　这两个“点”的突破背后，是一张正在南亚东南亚悄然铺开的云南涉外法治服务网络，以及一个省份以法治之力护航高水平对外开放的坚定身影。

云南律师在南博会现场提供优质涉外法律服务。

　　破局 深耕口岸蹚出跨境服务新路

　　“国内法律服务行业竞争太激烈了，拓展涉外业务是必然选择。”汪卫平的这句话，道出许多云南律师的心声。

　　早在中老铁路开通和RCEP协定生效之前，这名从业30余年的老律师就为布局涉外法律服务业务做着思想准备。2022年初，两大历史性机遇叠加，让他下定决心深耕东南亚市场。

　　为何首选老挝？一次赴琅勃拉邦参加跨境法律论坛的经历为这个选择埋下伏笔。返程途中，汪卫平在磨丁火车站下车，实地走访后敏锐捕捉到“口岸联动”的巨大潜力——中方磨憨口岸与老方磨丁口岸两两对应，若两边同步布局律师事务所，既能形成服务联动，又能摊薄运营成本。

　　2023年7月21日，云南弘石律师事务所磨憨分所正式设立，成为全国跨境经合区内首家律师事务所，这也是目前磨憨唯一的律师事务所。之后，汪卫平又积极布局磨丁，3年后，磨丁分所落地。

　　“别人都去万象设所，我扎根磨憨、磨丁做边境口岸海关专项法律服务，走差异化路线，这就是核心优势。”汪卫平说。

　　在口岸律师事务所，人才留存是最大难题，因为年轻人很难坚持口岸的那份枯燥。“但难能可贵的是，青年律师惠乾、汪靖龙愿意坚持两国两口岸两个分所两线作业，同时做好中老两国法律服务。”汪卫平说。

　　汪卫平今年58岁了，为拓展涉外业务从零开始自学老挝语。面对与本地律师、政府部门沟通的语言障碍，他已坚持自学老挝语一年多。“目标是2028年底能独立看懂老挝新闻和基础法律文书。”

　　从最初为老挝籍当事人提供国内案件的法律服务，到如今取得境外法律服务执业牌照，汪卫平和团队一步一个脚印，将业务触角向老挝全境延伸。

　　闯荡 远赴南亚搭建法治合作桥梁

　　与汪卫平老骥伏枥式的转身不同，青年律师林逸选择的是一条更显孤勇的道路。

　　2024年，35岁的林逸独自踏上巴基斯坦考察之旅。出发前，他在朋友圈写下一段类似“遗书”的文字，亲友纷纷劝阻——彼时巴基斯坦局部暴恐袭击时有发生，安全风险居高不下，孤身远赴海外动荡地区创业，在旁人看来无异于一场冒险。

　　但林逸的决定绝非一时冲动，而是基于制度依托、家族渊源、市场空白三重清晰考量：中巴全天候战略合作伙伴关系为双边投资与跨境法律服务提供了稳定友好的政策环境；林逸的祖父、父亲均为央企职工，该企业数十年前便承接巴基斯坦基建工程，林逸自幼就积累对当地的基础认知；国内律师行业“内卷”加剧，年轻律师突围艰难，而在巴基斯坦执业的中国律师寥寥无几，常驻中资法律服务团队不超过3家，是一片亟待开垦的蓝海。

　　深思熟虑后，林逸落地伊斯兰堡创业。他逐一拜访当地律师事务所，最终与一家具备跨国业务拓展规划的律所达成合作。他每2个月往返中巴一次、每次驻留15天，律师事务所一线执行团队全部聘用巴基斯坦本地法律助理，构建“中方总设计师+本地执行团队”的差异化执业模式。

　　经过2年本土化深耕，林逸已搭建双向服务体系，业务覆盖巴基斯坦本土涉华经贸、中国企业赴巴全流程法律事务两大板块。

　　依托伊斯兰堡工商会驻华首席代表授权身份，林逸长期推动中巴工商界、法律界及专业机构间的交流合作，为两国企业跨境合作搭建沟通桥梁，推动中国与南亚法律服务资源的互联互通。

　　在林逸看来，单做业务远远不够，真正的支点在于区域法治合作平台。一年前，他的团队向巴基斯坦司法部、最高法院提交独立仲裁院设立申请，近期正式拿到官方批文，将建成当地首家由国内律师主导的国际仲裁院。

　　“这一平台的落地将彻底打通跨境商事裁决域外执行堵点，未来将以伊斯兰堡为中心辐射周边南亚国家，打造兼具国际规则、区域特色与商业实践的争议解决枢纽，促进不同法域之间的制度交流与司法互信。”林逸说，“我始终相信，法律不仅是解决争议的规则，还是促进信任、推动合作、连接不同文明的重要语言。”

　　协同 顶层发力织密涉外法治网络

　　汪卫平、林逸的探路故事并非孤例，而是全省律师行业服务国家“走出去”战略的缩影。在省级层面，政策供给同步加码，人才底座不断夯实，一张更加宏大的涉外法治服务网络正在铺开。

　　省商务厅、省司法厅联合出台《关于做好云南省涉外法律服务助力云企“走出去”的实施意见》，构建全方位、多层次涉外法律服务平台；两部门还共同梳理公布一批资质信用良好的云南涉外律师事务所境外分支机构，方便企业获取专业服务；省律师协会连续发布老挝、柬埔寨、缅甸三国投资及法律风险防范指南，发布涉外法律服务典型案例，涵盖基建设施、矿产能源、农业开发、争议解决、公益服务多个领域。

　　省级涉外律师人才库从首批41名扩充至239名，覆盖9类涉外专业领域。2025年10月，经昆明市律师协会征选的10名云南律师分赴老挝、缅甸开展为期1个月的境外驻点实训，深入学习当地法律实务，精准对接中国企业法律服务需求，探索出“走出去”与“请进来”相结合的新路。

　　答卷 点面交织护航高水平对外开放

　　据不完全统计，“十四五”期间，全省律师办理涉外案件3300余件，参与境外诉讼、仲裁586件。

　　从在美国及南亚东南亚国家设立19家分支机构，到涉外律师人才库不断扩容，云南律师正以专业之力，在中老铁路沿线、在异国他乡的谈判桌上为中国企业保驾护航，生动诠释新时代法治工作者的国际视野与担当。

　　“涉外法治建设是高水平对外开放的‘压舱石’和‘助推器’。”省司法厅副厅长彭国军表示，“我们鼓励、支持律师行业主动融入国家发展战略，不仅要‘走出去’，还要‘走进去、融进去’。下一步，我们将继续完善政策供给，打通制度堵点，为律师行业服务‘一带一路’建设提供更坚实的法治保障。站在新的历史起点，云南律师行业将不断提升涉外法律服务能级，为高质量共建‘一带一路’和云南建设面向南亚东南亚辐射中心提供坚强有力法治支撑。”

　　开放的大门越开越大，法治的保障必须越来越强。从汪卫平自学老挝语、磨憨磨丁“双所联动”，到林逸孤身闯荡巴基斯坦、主导建设国际仲裁院，一个个具体的身影串起云南建设面向南亚东南亚辐射中心的微观注脚。

　　点与面的交织中，云南律师正在书写属于自己的出海答卷。

　　记者 郑玉明 起朝燕