8月18日 | 印人党重组全国领导层，释放重大改革信号

2026年8月18日 总第1367期

值日编辑：余佳轩 李一鸣

审核：单敏敏 叶维杰 张谦和

执行主编：陈卓

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《印刷报》《今日印度》8月17日报道，印人党重组全国领导层，关注组织年轻化、女性代表权及2027年北方邦选举布局。重点调整包括：联邦部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）出任党司库（treasurer），前联邦部长斯姆里蒂·伊拉尼（Smriti Irani）重返党中央任全国总书记，前特里普拉邦首席部长比普拉布·德布（Biplab Deb）担任全国总书记，前平民党（AAP）战略家桑迪普·帕塔克（Sandeep Pathak）和前国大党领导人阿尼尔·安东尼（Anil Antony）入选全国秘书名单。值得注意的是，受青年抗议影响，阿米特·马尔维亚（Amit Malviya）被撤去IT部门负责人职务。据印人党和国民志愿服务团（RSS）内部人士称，双方此前多轮磋商，以确保新团队更年轻并与全国主席尼廷·纳宾（Nitin Nabin）配合顺畅。青年、妇女、其他落后阶层（OBC）等阵线负责人同步调整，64名全国党务负责人中女性数量由上届的5人增至12人。分析认为，伊拉尼回归与印人党备战2027年北方邦议会选举及争取女性选民有关，其北方邦政治经历、公众知名度和社交媒体影响力有利于竞选动员。另有观点认为，此次改组是莫迪执政以来印人党首次重新强调“组织”的作用，是对支持率下降的回应，下一步预计出现内阁改组。

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《日经亚洲》8月17日报道，巴基斯坦启用首个国家级数据中心，中企中兴通讯参与建设引发外媒担忧数字主权问题。巴基斯坦公司Sky47近日在拉瓦尔品第启用喀喇昆仑-01（Karakoram-01）数据中心，总电力容量8500千瓦（8.5 megawatts）、投资约9000万美元，由中兴通讯提供核心基础设施和技术设备，拟向巴联邦政府机构开放。同时，Sky47另计划在卡拉奇、拉合尔各建设一座5000千瓦（5 MW）数据中心。股权结构显示，Sky47的60%股份由马里科技公司（Mari Technologies）持有，而其母公司马里能源（Mari Energies）最大股东为军方控制的福吉基金会（Fauji Foundation），显示该项目具有军方间接背景。相关人士指出，一方面，中兴参与恐加深巴对中国技术体系的依赖，并影响其数字主权；另一方面，数据中心的运营、加密密钥和访问权限仍由巴方掌握，同时将关键数据存储在境内本身有助于夯实国家数据主权。

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图源：《印刷报》

《印刷报》8月17日报道，印度—尼泊尔廓尔喀征兵问题再受关注，尼国内要求恢复赴印参军渠道。印陆军参谋长迪拉杰·塞思（Dhiraj Seth）访尼期间，部分廓尔喀退役军人要求恢复“烈火之路”（Agnipath）框架下的赴印参军渠道，并恢复承认名称中包含“士兵”一词的退伍军人组织。2022年，印推出“烈火之路”征兵改革，将新兵招募年龄调整为17岁半至21岁，服役期限缩短至四年，以推动军队年轻化并提升战备水平。尼方认为印方在未经充分协商情况下改变原有征兵安排，遂暂停尼泊尔青年赴印参军。尼廓尔喀人在印军服役已有两个多世纪，赴印服役既是尼长期重要就业来源，也是两国间重要的制度性联系。目前，超过12.2万名尼公民领取印政府发放的军人养老金，有估算称相关资金规模接近尼GDP的3%。与过去旧制度提供的约15年以上服役期间和养老金待遇相比，“烈火之路”下多数新兵4年后即退役，尼政府需在短期就业与长期职业保障和社会地位之间权衡。印前国防参谋长阿尼尔·乔汉（Anil Chauhan）表示，印度籍和尼泊尔籍新兵的服役条件相同，而是否恢复尼青年赴印参军由尼政府决定。

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清洁能源于2026年首次超过化石燃料。图源：路透社

煤炭仍是印度的主要能源燃料，其发电量约占总发电量的70%。图源：路透社

太阳能是目前新增发电能力增长最快的能源类型。图源：路透社

路透社8月17日报道，印度清洁能源装机容量首次超过化石燃料，能源结构正加速转向。数据显示，印度清洁能源装机容量已达到3.317亿千瓦（331.7 GW），高于化石燃料的3.02亿千瓦（302.0 GW）。其中太阳能增速最快，由2010年的7万千瓦（0.07 GW）暴增至当前的2.11亿千瓦（211 GW），约占公用事业规模总装机容量的33%。2025至2026年年中，印度新增太阳能装机容量7550万千瓦（75.5 GW），而煤炭仅增380万千瓦（3.8 GW）。清洁能源总装机容量增长近8000万千瓦（80 GW），其增幅明显大于化石能源。不过，煤电仍占总发电量约70%，且随着电力需求持续增长，其发电量仍可能增加。2014年至2026年，煤电装机占比已由近59%降至40%，而太阳能装机容量约为煤炭的80%。按当前增速，太阳能预计在十年内超越煤炭，成为印度最大的单一能源来源。当前印度能源转型关键已由扩大清洁能源产能转向提升其发电消纳能力，需要进一步完善电网、输电和储能等配套设施。

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2012-13财年至2021-22财年尼泊尔私营部门GDP贡献率。图源：网络

《加德满都邮报》8月17日报道，尼泊尔启动《私人投资保护和促进战略》，拟恢复工业安全保障机制，以保护工商业机构有形资产。2025年9月Z世代运动造成私营企业损失超840亿卢比（Rs84 billion），特莱平原抗议亦造成企业损失。世界银行数据显示，受政局动荡影响，尼2025-26财年私人投资仅增长0.2%。对此，尼政府政府计划将工业走廊、工业区、经济特区和工业村划为和平区，对破坏工商业资产行为采取“零容忍”政策，并根据风险提供安保、组建快速反应力量和设置安全联络人。同时，该战略拟简化受损企业迁址审批及豁免部分费用以强化保障。尽管政府提出了5至7年内将国民经济规模扩大至近1000亿美元、年均增长7%的目标，但尼泊尔商会等私营部门代表态度依然审慎，强调新政策能否恢复市场信心完全取决于强有力的落地执行与追责惩处成效。

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图源：《加德满都邮报》

《加德满都邮报》8月16日报道，尼泊尔大会党的领导权之争延伸至意识形态领域，德乌帕（Sher Bahadur Deuba）派首次将“永恒教法”（Sanatan religion）纳入国家认同主张，加深与塔帕（Gagan Thapa）阵营分歧。德乌帕派8月16日在全国集会上通过五点宣言，提出弘扬“永恒教法”（Sanatan religion，通常指以印度教传统为核心的一整套传统宗教文明秩序），同时保护印度教、佛教、基拉蒂（Kirat）及自然崇拜等信仰和宗教自由。德乌帕称自己是印度教徒，但同样热爱并尊崇佛陀、佛教及其他信仰。上述宗教条款由德乌帕在集会最后阶段加入，原拟“二十点结论”和政治提案中均无相关内容，并遭到派内部分人士反对。分析人士指出，此举偏离大会党自2015年宪法确立世俗国家以来的立场，也表明德乌帕意在借此塑造一种区别于塔帕阵营的政治身份。德乌帕派还否定塔帕提出的社会民主主义政策，主张回归民主社会主义。与此同时，德乌帕派仍拒绝承认塔帕领导的中央委员会，并已就最高法院此前认可塔帕派领导权的裁决申请复审，使党内的宗教路线、领导权之争进一步复杂化，加剧政党分裂。

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图源：《华南早报》

《南华早报》8月17日发表题为《尼鲁帕玛·拉奥和林民旺谈这场伟大的印中对决》的文章，围绕中印关系最新趋势采访印前外交秘书、驻华大使拉奥琪（Nirupama Rao）与复旦大学国际问题研究院研究员、副院长林民旺。两位围绕边界、全球南方、战略自主及认知分歧展开交锋。

边界议题方面，对话指出，两国政治与民间互信缺失，需打破对彼此的固有认知。林民旺指出，1962年冲突已融入印度民族认同，领导人解释历史时往往不得不将中国描述为扩张主义强权。中国愿意解决边界问题，“但如果印度的立场不改变，中国实际上就没有谈判空间了”。拉奥琪称，2020年加勒万河谷冲突打破了以务实为基础的信任框架。若要重建信任，两国间的战略稳定就应该建立在战略同理心之上。中方“妥善处理”的本质是将边界问题暂时搁置，但对印度而言，边界问题不仅是领土争端，更是衡量两国政治信任的标尺。关键症结在于，印方曾认为实际控制线沿线的和平将有助于在其他领域开展合作，并为之努力。但加勒万河谷冲突的发生表明，两国之间并没有一条完整、准确、详细的实控线。双方存在理解上、解读上的鸿沟。

全球南方方面，中巴关系是变量。双方都否认中印在全球南方存在竞争——林民旺归咎于西方媒体构建的叙事，拉奥琪则强调印度自身分量。拉奥琪指出，真正的竞争在双边和区域层面：中巴长期战略伙伴关系正在定义中印关系，塑造印度的战略环境，因为巴基斯坦是印度的主要安全挑战。印度并不指望中国放弃巴基斯坦，但危机时期的军事调动、战略协调和外交立场必然影响印度的看法。林民旺则提供了另一重视角：美国曾是巴基斯坦的主要军事伙伴，但过去十年拜登政府拒绝向巴出售某些武器，巴基斯坦因此转向中国。中巴军事合作的加强是南亚格局变化的一部分。

战略自主方面，双方定性针锋相对。林民旺称，莫迪政府实际上与美国签署了军事协议，在对华政策上完全与美国保持一致，“印度实际上没有战略自主权，尤其是在军事方面”。拉奥琪强烈反驳称，印度从未与美国签署任何军事条约，双方建立的战略伙伴关系完全符合印度主权权利，印度不是美国的附庸。她认为中方对印美关系的看法过于狭隘，不理解印度坚定独立的战略自主立场。

民主与认知方面，思维分歧凸显。拉奥琪认为，根本问题在于两国缺乏对彼此的好奇心，知识是相互理解的基础。中国观察家将印度的多元化视为弱点，但“这些特质恰恰是印度韧性的源泉”。她直言，“尽管中国是一个如此复杂的文明，但当涉及到印度的复杂性时，似乎存在一种思维障碍。”民主并非能事事如愿，但也不应被误解为软弱，中方不能称自己的发展方式唯一正确。此外，印度年轻人的抗议、示威也是在表达自己的想法。林民旺则回应，中国在民主问题上没有意识形态偏见，但大多数中国年轻人不会认为印度的政治制度更好。中国也有自己的选举和党内竞争，两种政治制度实际上有所不同，故而评价不同。他还透露，2025年中国驻新德里大使馆向超30万印度人发放签证，仅2000名中国人获印度签证，引发中国民众不满。双方对政治体制的理解确有不同。印度的政治体制只对印度有利，对中国则不然。

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本期编辑：王智

本期审核：杨春雪

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