美国正把自己拖入一个越来越深的债务泥潭。
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据美媒 CNN 报道,美国财政部数据显示,联邦债务于周二创下40万亿美元的历史新高。这是一个不祥的里程碑,未来数年将对美国民众、企业以及政府产生深远影响。(财政部联邦债务数据会延迟一天发布)。
尽管美国长期背负巨额债务,但近期若干发展趋势,让预算与金融市场专家愈发担忧。近些年债务规模增速加快;随着利率水平、借贷规模双双走高,债务利息支出急剧膨胀;而这一切,都发生在经济相对景气的阶段(and all this is happening in relatively good economic times)。
财政监督机构彼得·G·彼得森基金会首席执行官迈克尔·彼得森表示:“按照当下的发展路径,仅仅六年时间,债务就会突破50万亿美元。
回望过去,不到十年前,债务才刚到20万亿美元。我们实实在在地把本国经济与国家未来置于险境(We’re really putting our economy and our country’s future in jeopardy)。”
多重因素推高债务规模。人口老龄化是一大主因:每天大约一万名婴儿潮(Baby Boomers)一代退休,老年人预期寿命也不断增加。这意味着联邦当局在社会保障、联邦医疗保险上的开支持续走高。
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领取福利的人数不断膨胀,但支撑福利体系的劳动者数量不足,这些核心社会保障项目的财政基础正变得愈发脆弱(These bedrock programs are on even shakier fiscal ground without enough workers to support the burgeoning number of beneficiaries)。
此外过去数十年,美国国会通过多套减税、增支法案,包括特朗普当政期间的《减税与就业法案》、《宏大美好法案》,还有特朗普与前总统拜登任内数轮新冠疫情救助法案。预计这些政策会在未来继续推高数万亿美元联邦债务。
40万亿美元这一节点的到来,比几年前的预期还要早。美国国会预算办公室2023年5月预测,美国要到2028财年才会跨过这一门槛(The Congressional Budget Office projected in May 2023 that the US would cross that threshold in fiscal year 2028)。
专家称,债务体量本身,以及债务飙升的速度值得警惕。财政部数据显示,仅过去五个月,国债就增加了1万亿美元。
联邦当局的支出持续高于税收收入。本财年将于9月30日结束,仅仅前十个月,当局就已经累计1.8万亿美元财政赤字。
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利息支出急剧攀升
债务规模不断膨胀,叠加利率上行,联邦当局需要支付的利息规模出现爆发式增长(has led to an explosion in interest payments the federal government has to shell out)。
过去多年,低利率环境让当局可以无节制举债。但数年前,美联储为对抗新冠疫情时期的通胀开启加息周期,低利率时代就此终结。
本财年,利息支出预计将突破1万亿美元,创下历史新高(Interest payments are expected to top $1 trillion this fiscal year – a record level)。
负责任联邦预算委员会高级政策主管马克·戈德温表示,过去五年利息支出增长两倍以上,如今其规模已经和联邦医疗保险不相上下,成为仅次于社会保障的政府第二大开支项目。
这意味着美国的利息支出已经超过国防开支,比各类儿童相关项目的经费高出50%。巨额利息负担,压缩了当局扶持其他联邦项目、落实政策重点的空间。
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戈德温说:“我们花在偿还旧债上的钱,已经远多于为未来做投入。债务不断催生新的债务,形成恶性循环(Our debt is begetting more debt. It creates a vicious cycle)。”
尽管前美联储主席杰罗姆·鲍威尔等人都指出,美国财政路径是不可持续的,但国会近些年几乎没有意愿解决财政失衡问题,这也导致美国信用评级遭到下调。
专家表示,国会共和党去年通过《宏大美好法案》,将债务上限上调5万亿美元,这意味着美国大概率要等到2027年前后才会再度触碰债务上限。
债务上限议题有时会倒逼国会重新审视开支规模,最近一次发生在2023年(The debt ceiling has prompted Congress to review its spending levels at times, most recently in 2023)。
对债券市场的影响
不断走高的国债,深刻影响债券市场,以及整个经济体的借贷成本。
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周二,美国30年期国债收益率创下2007年以来新高;10年期国债收益率也接近特朗普第二任期的峰值。
今年收益率持续上行,投资者考量多重因素:通胀风险、政府赤字扩大、公司债券供给增加,以及美联储利率政策的不确定性。
随着美国债务泥潭越陷越深,投资者要求获得更高回报,才愿意借钱给美国政府。在此背景下,左右全市场借贷成本的债券收益率持续走高。
10年期美债收益率会直接影响房贷利率、汽车贷款、企业贷款。收益率走高意味着金融环境收紧,压制居民消费,抑制企业投资。
同时,更高美债收益率抬升当局自身的借贷成本,让偿还巨额国债变得更加昂贵(Higher yields also mean higher borrowing costs for the government, making it most expensive to pay down the mounting national debt)。
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负责任联邦预算委员会主席玛雅·麦圭尼斯在一份声明中表示:“40万亿美元债务并不仅仅是政府账本上的数字;它渗透整个经济,以各种方式影响普通人的钱袋子。”
“我们借的钱越多,通胀压力就越大,预算内其他政策项目被挤压,同时面对国内突发危机、海外动荡时,我们的抗风险能力也会被削弱。”
美国财政部周三宣布,未来数月将加大长期债券回购规模。分析师认为,此举反映特朗普当局对收益率上涨的担忧——高收益率会影响当局负担能力,也会加大还债压力。
本月早些时候的30年期美债拍卖,收益率创下2001年以来最高水平,说明投资者持有美国债务,正在索要更高的风险补偿(An auction for 30-year Treasuries earlier this month saw the highest yield since 2001 – a sign that investors are demanding more compensation to hold US debt)。
2025年,穆迪投资者服务公司下调了美国债务评级,美国自此失去最后一个完美信用评级。即便遭到下调,美国债务评级依旧距离最高档仅有一级之差,高于法国、日本等主要经济体。
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其他国家也面临相似困境。英国、法国、德国、日本的政府债券收益率都处于或接近多年高点,投资者正在评估各国的财政支出与赤字风险(as investors reckon with concerns about spending and deficits)。
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