第二个菲律宾？柬埔寨向美军敞开大门，中断10年的军演死灰复燃

大伙最近刷到柬埔寨要重启停了十年的美柬联合军演的新闻没？不少人看到第一反应就是，这是要变天？柬埔寨要步菲律宾后尘，给美国当围堵中国的桥头堡？这事看着蹊跷，背后其实各方都打着自己的小算盘，可不是表面看上去那么简单。

8月14号美国国防部政策副部长科尔比跑了一趟金边，直接跟洪玛奈把这事拍板，停了十年的“吴哥哨兵”联合军演，定在2027年正式重启。

往前倒回十年，其实2017年就是柬埔寨自己主动喊停的这个军演。那时候洪森还在台上，美国天天拿人权说事，还偷偷支持柬埔寨反对党，把洪森惹毛了直接停了所有军事合作。后来拜登政府2021年又搞了武器禁运，这下两边军事往来基本断干净，一断就是快十年。

这些年不是柬埔寨完全不想跟美国来往，是之前美国那态度太傲慢，一边要人家听话一边处处施压，换谁都受不了。那时候中国给柬埔寨的帮助都是实打实的，修路建港搞投资，普通老百姓都能拿到实实在在的好处，柬埔寨自然跟中国走得更近。

现在局面不一样了，洪玛奈接了班，美国也换了拉拢的玩法，两边就又凑到一块了。这次来的科尔比可不是什么无名之辈，他爷爷当过美国中情局局长，自己是哈佛耶鲁出来的，标准的美国精英鹰派。去年上台之后他就满东南亚跑，嘴上喊着美国要的是伙伴不是保护国，其实每一步都冲着围堵中国来的。

柬埔寨的位置太关键了，挨着泰国湾离马六甲海峡不远，正好卡在南海西边。美国要是能在这儿插上一脚，等于在第一岛链西边多了个支点，对南海的监控能力直接往前推一大截。其实今年年初美国就已经来试过水了，美国海军的辛辛那提号濒海战斗舰直接开进了柬埔寨的云壤海军基地，一停就是五天。

说起来云壤基地还是咱们中国出钱出技术帮柬埔寨升级改造的，去年四月才刚完工，深水码头能停十万吨级的大船。当时美军舰停的位置，离中国援助给柬埔寨的两艘护卫舰也就一百多米远，这事当时出来就引得议论纷纷。不少人都担心，柬埔寨是不是把中国建的基地转投给美国人用，已经变了心。

其实这事真没大伙想的那么离谱，柬埔寨宪法写得明明白白，不准外国在柬埔寨建立军事基地。洪玛奈到现在也没松过这个口，云壤基地从头到尾都是柬埔寨自己管控，对外的说法就是面向所有友好国家开放，不止美国船能去，日本越南的船也去过。

柬埔寨这点算盘打得门儿清，基地主权绝对不能放，放了等于把国家命脉交到别人手里。但开放个停靠搞点低级别演习，既给了美国面子，能捞点实实在在的好处，又不会真把中国得罪了。毕竟这些年柬埔寨跟中国的合作绑得太深，不是说断就能断的。

光是中国给柬埔寨的基建投资就有几十亿美元，公路桥梁水电站港口，到处都是中国援建的项目。柬埔寨每年出口的大米香蕉芒果，一大半都卖到中国来。就在科尔比去金边见洪玛奈的前一个月，洪玛奈还专门来了北京，跟咱们聊全天候合作伙伴关系的事，该签的协议签，该推进的项目推进，半点儿没受影响。

说白了就是小国生存的小心思罢了，谁都不想把鸡蛋全放在一个篮子里。过去这些年柬埔寨跟中国走得近，不光美国有意见，周边有些国家也有想法。现在跟美国缓和一下关系，等于告诉所有人，柬埔寨是独立国家，不是谁的附属国，自己能说了算。

这里头也有洪玛奈本人的原因，他是洪森的儿子，年轻的时候还在美国西点军校上过学，对美国那套体系熟得很。他2023年才正式接了首相的位置，上台时间不长，总想在外事上搞出点自己的新东西，不想完全走父亲的老路。跟美国恢复往来，既能展现自己的外交灵活性，还能在国内树立个有国际视野的能人形象，加上他在美国军校有旧人脉，办起来也顺手。

当然最实在的就是能拿到实打实的好处，美国已经解除了对柬埔寨的武器禁运，以后柬埔寨想买美国的装备，不用再绕弯子了。美国还多给了柬埔寨军官去美国军校受训的名额，西点空军学院都有指标，对柬埔寨军队来说这就是真真切切的提升机会。除此之外美国还承诺在扫雷、人道主义救援这些柬埔寨真需要的领域提供帮助，都是看得见摸得着的好处。

美国现在在东南亚满脑子就是拉帮结派围堵中国。菲律宾已经靠过去了，给美国开放了九个军事基地能用，但菲律宾位置偏东，对中南半岛和马六甲海峡的影响力还是不够。泰国跟美国是老牌盟友，可这些年跟中国关系越来越好，不太愿意完全跟着美国走。越南跟中国有分歧，但也不想彻底撕破脸，跟美国一直保持着距离。

挑来挑去，柬埔寨就成了美国的重点争取对象。美国心里也门儿清，柬埔寨不可能彻底倒向自己，毕竟跟中国的利益绑得太深了。可美国压根不需要柬埔寨完全站队，只要能把柬埔寨拉到中立偏美的位置，让中国不能完全放心，美国的目的就达到了。

只要能让美军在云壤基地停船搞演习，平时收集点情报，战时多个备选停靠点，对美国来说就已经赚翻了。毕竟付出的代价很小，不过就是解除个武器禁运，给几个培训名额，就能在中国边上打进一个楔子，这笔买卖对美国来说太划算。网上都说柬埔寨要变第二个菲律宾，这事真不至于。

菲律宾跟美国签了共同防御条约，是正儿八经的军事盟友，直接给美国开放了九个军事基地，美军能长期驻扎，还能搞大规模实战对抗演习。柬埔寨现在这点合作，级别差得远了。就说这次重启的吴哥哨兵演习，主要练的就是扫雷救灾维和这些内容，不涉及作战对抗，也不针对第三方，属于低敏感合作，跟菲律宾那边的联合夺岛反潜演习根本不是一回事。

柬埔寨自己也不敢真成第二个菲律宾，菲律宾有一亿人口，经济体量也不小，还有美国的条约保护。柬埔寨才一千多万人，经济总量还不如中国一个普通地级市，真要是彻底得罪中国，这个后果根本承担不起。中国这么多年给柬埔寨的帮助，也不是美国那点小恩小惠能比的。

柬埔寨心里比谁都清楚，跟美国走近点能给自己多捞点谈判筹码，可真要选边站，肯定还是以跟中国的合作为主。现在这件事最有意思的地方，就是柬埔寨这种两头下注的操作，一边跟中国保持全天候伙伴关系，经济基建全靠中国，一边又跟美国恢复军事合作，两边的好处都想占。

说好听点这叫平衡外交，说白了就是两头吃，但说实话也不能怪柬埔寨，小国在大国博弈的夹缝里生存，本来就不容易。不玩点平衡术，很容易就成了大国博弈的牺牲品。可平衡术这东西也不是好走的，走好了两边拿好处，走不好就是两边都得罪。

美国的耐心向来有限，给了你好处肯定要你办事，哪天美国提出更过分的要求，比如要在云壤基地建常驻设施，要搞针对中国的演习，柬埔寨该怎么办？答应了没法跟中国交代，不答应美国又会使劲施压，这才是对柬埔寨外交智慧真正的考验。

其实咱们中国也不用太着急，柬埔寨跟美国走近点，本来就是意料之中的事。没有哪个国家愿意把自己的外交完全绑在另一个国家身上，只要柬埔寨守住底线，不允许外国建军事基地，不参与针对中国的军事同盟，正常的往来都能接受。中国跟柬埔寨的合作本来就是互利共赢，不是施舍也不是控制，柬埔寨有自己的外交自主权。

参考资料：环球时报 柬埔寨对美军事合作新动向解析