美前大使：盟友在伊朗贸易中享受搭便车好处，特朗普终结这一局面

特朗普总统终于提出了我们的盟友几十年来一直回避的对伊政策：如果你想获得与美国做生意的利益，你就不能同时帮助资助德黑兰政权。

事情就是这么简单。

特朗普的“经济D-Day”不仅仅是又一个制裁方案，列满那些没有美国银行账户、也从未打算去迪士尼乐园的伊朗官员的名字。重要的是要惩罚那些让伊朗得以继续运营的外国、银行、炼油厂、航运公司和中间商。

他们必须在伊朗和美国之间做出选择。他们不应再被允许两者兼得。

在我担任美国驻欧盟大使期间，我目睹了欧洲各国政府在外交、法律和道德上扭曲自己，以避免认真制裁伊朗。总是有一笔交易凌驾于原则之上。

一个国家有能源合同要保护。另一个国家有公司在追求伊朗业务。还有国家想保留外交渠道。布鲁塞尔永远在等待另一场谈判，仿佛只要我们保持耐心、建设性和商业参与，就能让该政权温和起来。

欧洲声称商业创造了杠杆。伊朗得到了商业利益，而欧洲很少行使杠杆。

德黑兰拿走了钱，资助其代理人，扩大导弹计划，残暴对待本国人民，并继续推进核能力。然后，每当伊朗制造另一场危机时，欧洲人就指望华盛顿来解决。

这种国际交易持续太久了：我们的盟友赚钱，伊朗制造麻烦，美国弄脏双手。

特朗普正在颠覆这一安排。

阿联酋决定暂停与伊朗的贸易和金融交易，这是一个重大进展。迪拜远不止是伊朗的另一个贸易伙伴。它一直是通往世界的门户——提供转口、货币兑换、贸易融资、空壳公司和制裁本应让伊朗无法获得的商品。

关闭这扇门将会造成伤害。但阿联酋不能只是一个英雄式的例外。它必须成为榜样。

特朗普应该直视每一位盟友领导人的眼睛问：你们准备好关闭本国与伊朗的商业和金融渠道了吗，还是打算继续资助你们指望美国来遏制的威胁？

这一次，我们不是要求盟友打一场热战。我们不是要求他们派兵、投弹或让本国公民置身险境。我们要求他们帮助掐断邪恶轴心的经济命脉。

欧洲声称商业创造了杠杆。伊朗得到了商业利益，而欧洲很少行使杠杆。

这个要求并不过分。这是最低限度。

享受美国安全保证、优惠贸易安排和进入世界最有价值经济体渠道的国家负有义务。进入美国的渠道不是与生俱来的权利。这是一种特权，而特权伴随着条件。

拒绝合作的国家应面临更差的贸易条件、更严格的签证权利和对其金融机构更严密的审查。故意为伊朗贸易提供便利的公司应失去美国政府合同、资本市场和银行关系的准入。

特朗普的信息应该是明确无误的：如果你帮助伊朗保持商业开放，美国对你的商业开放程度就会降低。

这项工作还需要阳光。国会应设立一个两党合作的“好孩子和坏孩子名单”，列出那些帮助孤立伊朗或帮助其逃避压力的国家、银行、炼油厂、航运公司、保险公司和中间商。

“好孩子”名单应表彰那些关闭伊朗账户、停止购买伊朗石油、揭露幌子公司并诚实执行制裁的实体。“坏孩子”名单应点名那些转移伊朗资金、伪装货物、处理石油销售或提供两用技术的实体。

每月更新一次。公开宣读名单。让高管、部长和政府首脑解释他们的行为。

这听起来可能有点戏剧化。很好。戏剧化能引起关注——而关注产生问责。政府和企业依赖复杂性、可否认性和公众的厌倦来维持他们不愿辩护的关系。把这些关系拖到阳光下。

除了经济代价之外，还必须有声誉代价。继续与伊朗贸易的领导人应该解释，为什么他们的商业利益优先于阻止核扩散、恐怖主义和对国际航运的攻击。

欧洲尤其需要停止假装与德黑兰继续接触是一种中立行为。金钱是可替代的。每一个为伊朗提供硬通货的商业关系都会增强该政权资助伊斯兰革命卫队、导弹和代理人战争的能力。

同样的道理也适用于亚洲能源买家、船旗注册国、港口、保险公司和银行。如果他们为伊朗贸易提供便利，他们就是伊朗经济基础设施的一部分，应受到相应对待。

批评者会称这是升级。他们几乎把任何行使美国杠杆的行为都称为升级。事实上，这与好战分子会做的事情恰恰相反。

好战分子会派遣数十万美军进入伊朗，占领该国，再花一代人的时间试图重建它。特朗普反而是在利用美国的经济实力来避免一场重大美国战争的延续。

不应阻止以色列摘掉秘密行动的手套。

以色列拥有破坏伊朗核计划、导弹系统、采购网络和代理人基础设施的情报、行动能力和动机。美国应提供情报、后勤、导弹防御和战略支持，同时允许以色列承担大部分艰巨的秘密和动能行动工作。

如果德黑兰继续其侵略行为，针对应对此负责的指挥官、核架构师和行动领导人的进一步高度选择性行动必须保持可用。这不是呼吁无差别战争或美国占领。这是一种让指挥伊朗侵略的人承担个人责任、同时稳步瓦解其能力的战略。

继续与伊朗贸易的领导人应该解释，为什么他们的商业利益优先于阻止核扩散、恐怖主义和对国际航运的攻击。

直白地说，让以色列处理大部分脏活。美国应制定战略、组织盟友、执行经济隔离，并阻止俄罗斯或任何其他人拯救德黑兰。

这是有牙齿的责任分担。

最终目标也必须明确。伊朗必须放弃任何通往核武器的道路，拆除其危险的浓缩能力，停止攻击国际航运，并结束对代理人战争的资助。任何救济都必须是有条件的、可逆的，并与经过验证的行为挂钩——而不是伊朗的承诺或另一个德黑兰可以操纵的模糊协议。

多年来，外交政策建制派一直告诉我们，伊朗问题极其复杂。有些部分确实如此。但核心选择并不复杂。

为什么美国要保护那些帮助资助威胁的国家？为什么进入我们市场的渠道应被视为理所当然的权利？为什么美国要承担军事风险，而其他人却保留与对手的有利可图的关系？

特朗普在提出正确的问题。

如果他构建一个真正的经济隔离，迫使我们的盟友做出选择，授权以色列消除最危险的威胁，并保持美国军事介入的选择性和决定性，这可能会成为他最辉煌的时刻。

这也将暴露那些惯常称特朗普为好战分子的人的虚伪。他不是以入侵为先导。他以美国经济实力为先导，并要求我们的盟友最终参与进来。

世界已经花了足够长的时间对冲——在和平时期与伊朗贸易，在德黑兰变得好战时打电话给华盛顿。

谈话结束了。现在到了选择的时候。