最近美财长贝森特整了个大活,喊着要推出“史上最严厉”的对伊制裁,还直接点名要求我们中国配合,甚至放话给所有相关国家扔了道单选题:不站美国,就等着被美国制裁。这事儿分量不轻,毕竟我们中国买了伊朗八成以上的海运石油,缺了我们配合,美国根本封不住伊朗的石油收入,所谓的制裁就是个空架子。
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贝森特这次不走军事升级的路子,改由财政部门出面推金融封锁,说白了就是想换个方式搞事,不想直接烧钱打仗。之前军事行动能炸掉伊朗的设施,却根本拦不住一笔一笔零散的石油交易,换金融手段看起来更聪明,其实野心也更大。
他这次明着喊出要“瓦解伊朗政权”,早就超出了有限制裁的范畴,摆明了就是要干涉人家内政。伊朗被美国制裁了快半个世纪,什么风浪没见过,配给供应、走私绕路、资本管制这些应对经验早就攒得门清。制裁确实能拉低伊朗的战争能力,但没有任何证据能证明,经济痛苦就会自动变成美国想要的政治结果。
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美国这套操作本身就藏着无法调和的矛盾,想压缩伊朗石油出口,又想压低油价,根本不可能两头都占。制裁卡得越严,市场上的石油供应就越少,交易商自然会加上风险溢价,油价根本压不下来。压力给得越足,伊朗反而越会拼命攥紧霍尔木兹海峡的石油通道,保住自己的威慑能力。
我们中方的态度一直摆在这里,反对任何缺乏国际法依据、没经过联合国安理会授权的单边制裁。中国驻美使馆早就说得很清楚,制裁施压根本解决不了问题。这事儿也不只是伊朗的问题,本质上是美国能不能说了算,能不能随便决定我们中国企业和谁做生意。真要是这次松了口配合,以后美国肯定会把这套要求复制到更多领域,我们的底线不能破。
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很多人会混淆一件事,我们一直希望霍尔木兹海峡恢复正常通航,这不代表我们就得跟着美国加入以推翻伊朗政权为目标的制裁体系。这两件事根本没有必然联系,我们可以公开支持航道开放,也完全可以理直气壮拒绝美国这种越界的域外管辖。
实际情况里,我们的国家立场和企业的市场选择也会有一点分层,不是铁板一块全收全退。国内的大型银行肯定会主动压缩高风险业务,不想平白惹上麻烦。但一些独立炼厂和区域性的贸易商,风险承受能力更强,还是会继续做合规范围内的生意。这种分层其实就让美国只能拿到一点局部效果,根本做不到彻底封锁伊朗的石油出口。
真要是美国敢把制裁扩大到我们中国的主要银行和能源央企,那事儿就升级了,后果会直接波及中美经贸关系甚至全球支付体系。别说我们不会答应,就连美国自己的盟友也不可能一直乖乖被框在“站美国”的框架里。很多国家都得留着和伊朗沟通的渠道,制裁执行的范围越宽,误伤正常贸易的概率就越高,反对的人也就越多。
说句实在话,这么多年的制裁下来,最终承担代价的从来都不是伊朗的决策层。石油收入减少,货币贬值,进口商品困难,这些影响会更快落到伊朗普通居民头上,美国喊着各种口号,根本不会在乎这些普通人的死活。
这轮美国施压能不能成,核心就是看美国能不能让第三国觉得,配合制裁的收益比抵制制裁的成本高。可偏偏有我们中国在,美国这个核心条件根本就成不了。我们绝对不可能在公开被威胁的情况下,把自己的对外经贸决策权交出去让美国裁定。
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现在来看,最可能出现的局面其实很清晰。美国会接着升级自己的执法制裁动作,我们中国在外交层面一直反对这种单边操作,在商业层面就会按照风险分层处理,不会一刀切。贝森特出的这道选择题,顶多能逼走一部分企业,根本不可能让我们中国整体加入美国对伊朗的经济战。真要是硬把我们中国推向敌对位置,美国要承担的经济代价,可比制裁伊朗本身高得多,这笔账美国心里其实有数,就是揣着明白装糊涂。
参考资料:环球时报 美财长逼迫中方配合对伊单边制裁
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