公共资源是指自然生成或自然存在的资源,其所有权由全体社会成员共同享有,为人类生存发展提供基础物质条件。
经济学视角下,公共资源具备无所有权归属和社会成员自由利用两大特征,包括自然资源或人类生产的供大众免费使用的设施和财货。
法律层面强调其作为非私人资产的公共属性,涵盖自然资源、公共设施等类型,管理需平衡行政管制与公众使用权保障,2023年法学研究提出构建'公众共用自然资源使用权',将其定位为宪法位阶的独立权利。
如果觉得难懂,也可以这样理解,公共资源是由国家机关、事业单位或授权组织拥有/管理,具有公益性、非排他性但具竞争性,关系社会公共利益与安全的资产、资金及自然/社会资源。具有为一定社区或社会共同拥有、共享但稀缺、容易因过度使用而耗竭的特点。
那么我们再来看看火车座位的性质。
火车座位在对应的车次车厢座位的车票出售后,是专属于购票人的,票没卖出去的时候呢,则是属于铁路公司的。所以它不符合无所有权归属这一特点。
当属于购票人的时候,别人想坐,就需要征求购票人的同意。好比说我站累了,跟买了有座位票的人商量太累了,能不能让我坐一会儿。他让我是情分,拒绝我是本分。
当属于铁路公司的时候,那这个时候持无座票的乘客可以暂时使用,但是归属权还是在铁路公司这里,无座票乘客仅仅是借用一下。
根据这些特征,我们可以判断这样一个结果:火车上的座位属于付费商品,不是免费的公共资源。
那么这个时候有网友会觉得,无座票属于是无固定座位票,也是可以坐下的呀。确实如此,无固定座位票,不表示就必须一直站着,只是允许坐的位置必须是使用权在铁路公司这边的。
那么什么属于是公共资源呢?
公共绿地、公园广场、市政道路、公共厕所、公共停车位……这些都是公共资源。
公共资源是大家因为缴税了,所以有权使用的公共服务,你坐公园的长椅,去公共厕所、在公园溜达、到广场上跳绳,这些都是你自己的权利。但是,公共资源只能使用,不能占用。
其实很多人不知道的,公安部门其实也可以算是一种公共资源,因为也是全社会成员都可以使用的关系社会公共利益与安全的一种社会资源。
接下来要说说公交车上的座位,有小伙伴留言的时候特意提到了这个。这个概念就稍微要更复杂一些,倒也不难理解。为什么呢?
公交车本身就属于是一种公共交通资源,大家支付的成本相同,所以不存在差异就能够享受交通运输服务。而公交车上的座位,其实是公交车的一部分,并不像火车座位那样单独拿出来销售。所以公交车上的座位实际上属于公交车,等于是公共资源。
那么作为付费商品,火车座位被购买后闲置,实质上并不造成浪费。你可以说这样做有些奢侈,或者说有些自私,但是这不叫浪费。
因为这就跟你点了一碗面,只是吃了面没喝汤的性质一样。
你为这碗面支付了成本,所以在你离开前,碗、筷子、酱油、醋、辣椒面、胡椒粉这些都可以让你使用来吃你买的面。你可以吃完了面再喝光汤,也可以只是吃到满足后把吃不下的面和汤剩着。
人人都可以坐在你的位置上用面馆提供的碗、筷子、酱油、醋、辣椒面、胡椒粉这些东西来吃面或是其他食物,只要他支付了对应的成本。这个成本可能是钱,也可能是刷脸等其他方式,比如面馆老板是你爹。
但是如果你一个人点了远超过你使用范畴的面,而只吃了一碗,其他的面动都不动。那这就是浪费。那么如果把其他的面没自己吃,哪怕是打包出走了,管是喂流浪猫狗还是怎么处理,只要不是丢掉了,那也不算浪费。
只要物尽其用就不是浪费。
小女孩的座位用来放零食了,也算是使用中,所以不算浪费。
你,懂了吗?
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