李在明在美国面前,还是没办法挺直腰杆的,不仅在经济上惨遭华尔街的收割,就连提出收回韩国的作战指挥权,都被美国泼了一盆冷水。
李在明在光复节讲话中,提出收回指挥权与清算历史问题,第二天,特朗普就单方面决定,将大规模缩减美韩军演。
随后,韩美“乙支自由护盾”联合军演按计划启动,但李在明还是不死心,在国务会议上正式、高调地宣布,要在2030年任期内收回战时作战指挥权。
听到李在明想在任期之内收回作战指挥权,特朗普笑了,大手一挥就要给韩国一点教训,要求原定于27日结束的军演,提前到21日结束。
无论是规模还是时间上的缩减,韩国都表示提前不知情,这是韩美联合军演首次在启动后因美方要求被中途叫停。
很明显,特朗普完全没有把韩国当做平等的盟友,大有“呼之则来挥之则去”的意思。
为什么缩减军演这件事,成了韩国收回作战指挥权的关键?关于这件事,它们双方早就磋商多次。
上世纪50年代朝鲜战争之后,韩国军队的指挥权就到了美国手里,韩国已于1994年收回了和平时期的军事指挥权,但战时指挥权至今仍在美国手中。收回这一权力是韩国朝野长期的民族诉求。移交进程却屡次被推迟。
2007年,卢武铉政府与美国商定2012年移交,后因“半岛局势紧张”推迟。
2014年,移交模式改为“基于条件的移交”,即需满足美方设定的条件,移交时间变得遥遥无期。
尹锡悦就不用说了,完全不敢提这件事,到了李在明,才将这件事重新确立为韩国的重大议题。
移交必须是“基于条件的”,并设定了韩国军队需具备“主导”联合作战能力、具备独立应对核导威胁的初期能力、以及移交时半岛局势稳定等硬性门槛。
但是,这些条件并没有提出有标准的条件,说白了就是美国说了算,意思就是不会为了韩国的政治时间表而牺牲美方的安全标准或加快进度。
即使如此,韩国还是想通过证明自己的军事实力,实现收回军队战时指挥权的目的,所以这次军演对于韩国来说是十分重要的。
这次军演被韩方视为验证韩国军队“全面作战能力”的关键环节。FOC是美方设定的移交战时指挥权的核心前提条件。
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韩方原计划在此次军演后正式推进FOC验证,并敲定移交年份。
演习被砍后,验证计划直接落空。韩方想在演习声明中加入“推进FOC验证”的内容,也遭到美方反对。
韩国前国防部次官申范澈指出,这“可能严重妨碍移交验证”,可是韩国毫无办法。
此外,美国还可能将指挥权移交与更广泛的议题捆绑。有分析指出,特朗普政府未来可能将指挥权移交与核潜艇合作、防卫费分担等其他议题挂钩,作为讨价还价的筹码。
韩国国内也有声音认为,军演被砍的真正原因可能与韩国在伊朗问题和对美投资上未满足美国要求有关。
最大在野党“国民力量党”党首张东赫批评李在明是“史上最强的精神胜利法”,指责李在明的表态“无异于是在说要推进收回战时作战指挥权并让驻韩美军撤离”。
朝鲜方面金与正发表谈话,嘲讽李在明的回应是“两面说词”,显示其“不安与不耐”。她称韩国因“对于美国主子的盲目信任而遭到蒙蔽”,并点明“美国的安全援助不再免费”。
李在明想兑现自己的竞选承诺,在宣布此事前,他刚宣布要清算“亲日反民族行为者”。这一系列动作被视为巩固其国内支持率的组合拳。
他甚至亮了一下韩国的肌肉,列举理由称,韩国军力已“位居全球第五”,军工实力“跻身全球前四”,具备了自主国防的充分条件。
可是,这个计划注定是难以被美国接受的,甚至收到了国内外的嘲笑和批评。
掌控韩军战时指挥权,是美国在亚太地区保持军事存在和影响力的核心,美国将移交进程与韩国的防务分担、对美投资等议题挂钩。
美国防长虽口头“鼓励”移交,但强调要与美军计划“平衡”。驻韩美军司令更直言,反对“政治的便利主义”凌驾于“条件”之上。
中国古代有一句话,唯名与器,不可假于人,就是警告不要大权旁落,李承晚引美国介入半岛冲突之中,让韩国成了美国的附庸,后面的总统就算再努力,想真正当家做主谈何容易?
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