加拿大周六暂停了与美国的贸易谈判,理由是美方在谈判最后阶段要求过多让步,促使渥太华召回谈判代表。加拿大总理马克·卡尼在总结渥太华的立场时表示:“我们是自己家园的主人。”他补充说,尽管本周早些时候双方似乎正朝着互利协议的方向迈进,但近日美国提出了加拿大认为不公平且在经济上不可行的新条款。
卡尼表示:“尽管本周早些时候我们曾认为正朝着互利协议迈进,但近日美国提出了不经济、不公平的新条款,削弱了加拿大应得的净利益,并使任何协议的可靠性受到质疑。简而言之,他们要得太多,给得太少。”
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目前,美国对价值200亿美元(约 1348.6亿元人民币)的加拿大商品征收50%的关税,而加拿大则定于9月8日开始实施反制措施,卡尼向华盛顿发出“对等还击”的誓言。
美加协议陷入僵局——原因如下
美方要求超出关税范畴
卡尼表示,美方的要求引发了人们对华盛顿是否致力于与加拿大建立真正经济伙伴关系的更广泛质疑。他说:“更根本的是,美方要求的累积效应暴露了他们对真正经济伙伴关系的承诺是有限的。”
限制与其他贸易协定
美方在最后一刻提出限制加拿大与其他国家谈判贸易协定能力的措施。卡尼表示:“美方在最后时刻提出限制我们达成其他贸易协定能力的举措。”
卡尼指出加拿大在过去一年中达成的新协议以及通过自由贸易扩大市场准入的计划,他说:“你们刚才听到我说过去一年我们取得的成就:20项新协议、经济与安全伙伴关系、市场准入翻倍的前景,因为我们相信自由贸易。”
对语言的限制
已做出重大让步
渥太华原本准备在美方大幅降低关税的前提下,取消对钢铁、铝和汽车剩余的报复性关税。加拿大还愿意鼓励各省恢复美国酒类销售。但卡尼表示,美方的最终要求太过分,“他们要得太多,给得太少。”
美国将经济一体化用作武器
在华盛顿谈判破裂后,卡尼暂停了谈判,并指示加拿大谈判代表返回渥太华。他还指责华盛顿将“经济一体化用作武器”,并称“其签名是用铅笔写的”。
他将美国的新关税描述为一种攻击,并表示加拿大拥有储备、韧性和计划来应对。
卡尼表示,渥太华将对受美国新关税影响的行业采取有针对性的关税保护措施,包括部分钢铁产品,以及乳制品、家电、农业设备、纸浆和造纸及电子产品行业。
此次暂停是在两国周五晚间于华盛顿谈判破裂后做出的,双方互相指责。这一破裂加深了这两个历史盟友之间的贸易战,随后美国征收新关税,加拿大计划采取反制措施。
目前没有安排进一步谈判,谈判破裂引发了对两国间信任的担忧。
美方表态
美国首席贸易谈判代表贾米森·格里尔表示,在加拿大进行了一年报复之后,华盛顿被迫采取行动。
“我们已经说得够多了,所以我们采取了反制措施。我们的利益在于保护美国工人和保护美国供应链,”这位美国贸易代表对《福克斯与朋友们周末》节目表示。
他表示,共和党政府曾提出削减钢铁、汽车和木材的关税,“这些对它们来说是敏感领域。他们一直拥有最好的协议,而且他们本可以达成更好的协议,但他们不想要。”
因此,他说:“我们将推进针对加拿大报复措施的反制行动。”
此次破裂与两天前形成鲜明对比,当时两国官员对走向妥协持乐观态度。
事态发展也引发了对涵盖美国、加拿大和墨西哥的北美贸易协定未来的质疑,该协定对三国的工业都至关重要。
卡尼表示,谈判破裂对该协定的审查来说“当然不是好消息”,失败的谈判让加拿大对华盛顿在更广泛经济关系中想要什么有了“新的认识”。
美加贸易概况
最新的贸易争端发生在这种传统上合作的关系背景下,尽管多年来在加拿大软木进口和美国进入加拿大受保护的乳制品市场等问题上存在分歧。
美国的新关税预计将影响加拿大每年对美出口的约5%,产品范围从曲棍球棒到压舌板不等。去年两国相互出售了价值8800亿美元(约 59338.4亿元人民币)的商品和服务,而加拿大近72%的商品出口流向美国。
这使得找到妥协方案对双方都至关重要。
关税最初定于周三凌晨12:01生效,但特朗普将期限延长了三天,以便谈判继续进行。两国最终未能及时达成协议。
这场争端也反映了在特朗普领导下两国关系发生了多么剧烈的变化,他将关税作为其第二任期经济议程的核心。去年,他对几乎所有国家征收两位数的进口税,并宣布长期存在的美国贸易逆差为国家紧急状态来为其辩护。
今年二月,美国最高法院裁定他越权,推翻了这些贸易惩罚措施,并为联邦政府向进口商退款铺平了道路。政府随后转向其他法律依据来为关税辩护。
对于加拿大,特朗普援引了1930年《关税法》第338条,这是一项很少使用的大萧条时期条款,允许对被认为歧视美国企业的国家征收高达50%的关税。
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