河南
大家印象里特朗普对联合国是什么画风？退群退得飞起，要钱就砍，还常年拖着会费一分不掏，把联合国骂得一无是处。结果最近这家伙悄咪咪干了件反差拉满的事，直接给联合国打了8.5亿美元，还赶着下个月特朗普去联大演讲前到账。这事都悄悄推进半个多月，还是路透社扒出国会的通知信才爆出来。
骂联合国骂得最凶的人，突然掏钱补欠款，换谁看了都得摸不着头脑。不少人刚想说特朗普这是转性浪子回头了？别急着下结论，这笔钱从里到外全是精明算盘，半分善意都没带。
联合国早就有明文规矩，《联合国宪章》第19条写得清楚，会员国拖欠会费达到或者超过前两年应缴的数目，直接就丧失联合国大会的投票权。美国现在欠联合国多少钱，说出来吓你一跳，总额足足有50亿美元，20多亿是经常预算欠款，还有30亿是维和经费的欠款。再不掏点钱出来，明年美国可能连在联大投票的资格都没了，那脸可就丢到全世界去了。
堂堂安理会五大常任理事国，因为交不起会费被取消投票权，说出去谁能想到。特朗普再横再敢闹，也不能干这种自砸招牌的事。掏8.5亿先把投票权保住，顺便把美国那所剩无几的外交体面撑住，怎么算都不亏。
这里头还有个没法摆到台面上说的原因，就是摆在对面的中国。咱们中国这么多年，一直都是按时足额缴纳各项会费，现在承担的联合国预算比例都超过20%了，从来都是一分不少全额支付。一个是常年拖钱的老赖，一个是守规矩全额缴费的大国，外人看得门儿清。美国再接着拖，等于主动把联合国的议程设置权送到咱们手里，满脑子都是大国竞争的特朗普，想想都坐不住。
8.5亿美元看着不少，确实能帮联合国解一下眼下的燃眉之急。可跟美国欠的50亿总欠款比起来，这点钱真就是杯水车薪。美国打的主意其实特别功利，先拿这笔钱稳住联合国，给联合国点盼头，接下来才能慢慢讨价还价。
这可不就是特朗普最拿手的商业思维嘛。欠小钱的时候，债务人得看债主脸色，欠的钱多到债主都伤不起，债主反过来就得哄着债务人。美国要是真的一次性把所有欠款都结清，最多就是落个遵守规则的好名声，往后还拿什么拿捏联合国呢？所以分期交钱才是他心里的最优解，投票权保住了，还能让联合国不管是做预算还是人员任命，或是项目审查，都得时刻看白宫的脸色。
联合国秘书长古特雷斯早就发过警告，说部分主要成员国长期拖欠会费，联合国现在已经碰到迫在眉睫的财政崩溃问题。没办法之下，联合国只能暂停招聘，削减出差和维和巡逻的频次，还关停了不少援助项目。而这刚好就是美国想要的效果。特朗普一直盯着联合国，就想关停那些不符合美国利益的项目，按着美国的想法重新塑造联合国的架构。这8.5亿哪里是善意，分明是拿捏联合国的工具罢了。
接下来的日子里，美国和联合国围绕财权的博弈，肯定还会一直持续下去。哪怕之后特朗普不再担任总统，尝到这种玩法甜头的美国，大概率还是会把卡点缴费这套套路接着用下去。这种玩法能给美国带来太多操控空间，美国肯定不会轻易丢掉。
美国现在还打算进一步削减给联合国人道主义、发展类机构的拨款，把钱全都集中到能直接服务美国国家安全利益的领域。甚至还想着要插手干涉中国和联合国的正常往来，几个月前美方就跳出来挑事，说什么中国靠增加联合国预算和捐助份额扩大影响力，还给联合国发外交照会，要求限制中国在联合国的影响力。这操作看下来，只能说离谱到家了。
自己不交钱，还不让别人好好交钱，这逻辑说出去都没人信服。美国反过来咬一口，说中国搞什么“资金博弈”换政治让步，这不就是说的自己吗？这套贼喊捉贼的把戏，也就只能骗骗他们自己国内的选民罢了，明眼人一眼就能看穿。
现在联合国改革这件事上，中美之间的较量只会越来越尖锐。美国想拿着行政效率削减预算的幌子，削弱联合国的发展功能。我们中国则一直坚持，联合国改革就是要提高发展中国家的代表性和发言权。美国越是拿这事借题发挥，我们越是会按部就班把该做的事做好，推进符合各方利益的合理议程。
美国这波老赖补钱的操作，说穿了就是换个方式拿捏联合国，根本不是什么回心转意。至于你觉得特朗普这波是真回头，还是给联合国下套呢？可以留评说说你的看法，也麻烦帮点个赞转一下，让更多人看明白这笔钱背后的弯弯绕绕。
参考资料：人民日报 透视美国补缴联合国会费背后意图
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