江苏
文｜邓飞
近日，《大公报》刊发题为《香港从‘由乱到治’走向由治及兴是连贯统一的过程》的署名文章，直面社会上一种将安全与发展割裂甚至对立的片面观点，引发了各界的广泛共鸣与深刻思考。文章切中肯綮地指出：从“由乱到治”走向由治及兴是一脉相承的历史整体，发展与安全如鸟之双翼、车之双轮。香港社会唯有坚持统筹发展与安全，推动“两轮齐动”，才能在复杂多变的局面中稳步前行，加速实现由治及兴的宏伟目标。
香港国安法与《维护国家安全条例》共同构筑起一套严密的法律框架，使香港告别动荡不安的局面，迎来全力拼经济、谋发展的最好时期。在此背景下，坊间偶有声音认为“安全工作已经做得差不多了，现在只需一门心思搞经济”。这种将“由乱到治”与“由治及兴”划分开来的论调，本质上是对历史经验与客观规律的误读。
高水平安全护航高质量发展
回首2019年“修例风波”，香港一度面临回归以来最严峻的局面，黑暴横行、“揽炒”肆虐，经济民生备受摧残，法治与秩序荡然无存。这段沉痛记忆时刻警醒我们：安全无凭，何谈发展；没有安全稳定的基石，任何繁荣都只是空中楼阁。“由乱到治”并非只讲“拨乱”，“由治及兴”亦非只讲“兴治”。两者交织融会，既要以安全为发展的前提，也要以发展为安全的保障。企图将安全抛诸脑后、单轮空转，车辆只会偏航甚至倾覆。
建立高水平的安全环境，实质上是在为高质量发展创造最坚实的条件。法治是香港的核心竞争力，安全是投资者信心的源头活水。随着国安法律体系的不断完善，香港告别了动荡不安的政治内耗，社会秩序恢复井然，法治确定性显著提升。
事实证明，国安屏障不仅没有削弱香港的国际化特色，反而大幅优化了营商环境。香港的金融体系稳健运作、资本自由流动，国际机构与跨国企业对特区的信心持续增强。在全球地缘政治博弈加剧的当下，一个安全、可预期的香港，更能发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势，强化内联外通的桥梁角色，为全球资本提供避风港与新机遇。
常备底线思维，激发“兴治”活力
安全不是目的，发展才是落脚点。在牢守安全底线的同时，特区政府与社会各界必须开足马力拼经济、谋发展、惠民生。发展是解决香港各项深层次矛盾和问题的根本钥匙，也是巩固安全局面的物质支撑。近年来，特区政府主动出击，推进“抢人才、抢企业”政策，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，全速建设国际创新科技中心；同时大力破难攻坚，缩短公屋轮候时间、优化劳工权益，加大对教育、医疗和福利的资源投入。经济的活水与民生的改善，能转化为社会长治久安的强大内生动力。只有市民的获得感、幸福感和安全感不断增强，社会团结的基础才会越发牢固。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际地缘政治冲突频发，各类传统与非传统安全风险交织叠加。这对特区的治理能力提出了更高要求：发展的任务愈繁重，对安全保障的依赖度就愈高；安全的防线愈牢固，开拓新赛道的底气就愈足。
香港社会各界必须保持清醒头脑，既要有抢抓国家重大战略机遇、融入国家发展大局的锐气与魄力，也要具备防范化解重大风险、维护国家安全的底线思维。坚持两手抓、两手硬，激发“兴治”活力。
新征程上，香港唯有坚持统筹发展与安全，驱动“两轮”齐头并进，方能在波澜起伏的外部环境中破浪前行，确保“一国两制”事业行稳致远。
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