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日本入境新规9月开始实施!

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  日本短期签证,又要变了。

  这次不是涨价,也不是增加新的签证类型,而是停留期限。

  不久前,日本法务省通过e‑Gov平台公布了《出入国管理及难民认定法施行规则》部分修订的省令草案,该省令草案的正式公布时间预计为2026年9月上旬,并自公布之日起同日施行。

  

  其中涉及“短期滞在”在留期限的规定——允许针对个别外国人在90天以内按日指定停留期限。

  

  看起来只是改了几句话,实际上却关系到一个很多赴日的人都很关心的问题:对于申请短期赴日签的人到底有多大影响?

  

  01

  短期滞留签证的15天、30天、90天三档划分,最早可以追溯到上世纪80年代。

  当时设定的逻辑是:

  观光给15天,商务和探亲给30天,需要较长时间停留的文化交流或治病给90天。

  

  三档覆盖绝大多数短期访日需求,审查员也不用花太多精力去核实每个人的具体行程。

  但日本入境管理政策的一个特点是“滞后性”——制度一旦定型,很少主动调整。

  

  过去十几年,访日外国人数大幅增长,来日目的也越来越多样化:

  医疗体检、短期培训、学术会议、粉丝见面会,每种活动的周期都不一样。

  有人只想待一周,有人需要整整两个月,但拿到的只能是三档里的某一档。

  

  这次修订等于是承认,固定三档的模式已经覆盖不了现实中的所有情况,于是给了入境审查官一把更精细的尺子。

  02

  这次的核心变化可以这样理解:

  原有的三档期限依然保留,新增的是一项“个案指定”权限。

  

  入境审查官拿到一份申请之后,可以结合机票日期、住宿天数、行程安排、访问目的等信息,在90天上限之内给出一个具体的数字。

  这个数字可以是任何整数——14天、26天、58天、74天,理论上都可以。

  适用对象仅限于持有“短期滞留”在留资格的人,也就是观光、商务访问、探亲访友、短期医疗等非工作性质的活动。

  

  对于留日工作、学习或长期居住的人,这次修订没有任何影响。超过90天的停留需求,依然需要申请对应类型的在留资格。

  此外,短期滞留的核心规则没有变:依然不能在日本从事有报酬的劳动活动。

  这一点在新规前后没有区别。

  

  03

  对短期商务出差、医疗访日这类行程紧凑的人来说,这算是一种优化——期限更贴合实际需求,不用担心多出来的天数要不要利用、怎么利用。

  但匹配度提高的另一面是:行程越不清晰,被压缩停留期限的风险就越高。

  

  如果机票和住宿日期对不上、访问目的不够清晰、或者短期内频繁出入日本,审查官完全有理由只给一个很短的期限。

  过去三档模式下的“下限保护”(再怎么样也有15天)在新规之后不一定存在了。

  这次修订的方向本身并不意外。全球范围内,电子签证、入境预审、大数据风险评估正在成为主流,不少国家在调整“固定档位”的模式。日本这次调整也可以看作顺应这个趋势。

  

  但具体执行层面,还有几个问题悬着:

  第一,没有公布统一的天数对照表。

  什么情况给多少天,目前没有明确标准,全靠审查官现场判断。

  第二,个案裁量必然带来个体差异。

  

  同样申请20天,不同审查官、不同口岸、不同时间段,结果可能不一样,这种差异目前难以预判。

  第三,也是申请人最关心的:

  如果审查官给出的天数少于预期,有没有申诉或复议的渠道?

  目前公开的信息里没有提到这一点。

  相信等9月新规实施后,会有更详细的执行标准公布。

  https://dsg.or.jp/column/other-visas/21617/

  https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/download?seqNo=0000316874

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