伊朗多年来饱受美国和以色列的制裁和残酷军事打击,如今又面临新的考验,因为美国总统唐纳德·特朗普正进一步收紧对伊朗的经济制裁。
由于结束这场持续六个月的战争的谈判陷入僵局,而伊朗继续通过扰乱至关重要的霍尔木兹海峡的航运给全球经济造成痛苦,美国正在准备一系列措施,财政部长斯科特·贝森特承诺这些措施将是“历史上最严厉的制裁”。这些措施将于周一晚些时候的新闻发布会上公布。
伊朗高层官员都承认,伊朗人民正在遭受苦难。
据伊朗国家媒体报道,伊朗总统马苏德·佩泽什基安表示:“我们对这些问题的存在感到抱歉,因为我们发现自己正处于一场全面的经济、军事和安全战争之中。”
“作为政府,我们正竭尽全力引导通货膨胀、公共问题、人民生计、人民就业、人民未来和人民生活朝着有尊严和自豪的方向发展,”他补充道。
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上周社交媒体上发布的视频显示,德黑兰和卡拉季的集市空空荡荡,商贩们抱怨说他们的新鲜农产品无人问津。一位德黑兰居民和另一位商户告诉CNN,经济压力已经“难以承受”。
36岁的德黑兰居民尼玛告诉CNN,不仅所有东西都很贵,而且一些“重要的必需品我们甚至都买不到,比如某些药物”。
一位不愿透露姓名的小店老板表示,他现在勉强维持生计,不愿公开谈论当前的经济状况。
他说:“我们的一些进口产品,比如进口洗发水、护发素和牙膏,快要断货了。库存有限,现在价格对大多数人来说太贵了,就连伊朗国产产品我也不得不提价。”
但专家表示,即使面临新的经济压力,除非特朗普政府找到新的方法来切断德黑兰的收入来源,否则华盛顿将再次面对一个长期以来擅长规避制裁、善于寻找新的创收途径并相信自己有能力在美国的经济压力下生存的政权。
美国金融犯罪执法网络(FinCEN)根据美国金融机构的报告称,2024年,伊朗影子银行活动通过美国代理账户进行的金额高达90亿美元。据美国财政部称,包括石油、航运和投资领域的空壳公司在内的机构,通过横跨阿联酋、香港和新加坡的网络,促成了数十亿美元的交易。
乔治·梅森大学能源战略家兼高级访问学者乌穆德·肖克里告诉CNN,支付通常以人民币进行,通过物物交换安排,或在以美元为基础的银行体系之外进行。
贝森特在最近接受CNBC采访时表示,最新措施将“扼杀”这个“杀人政权”的经济,并削弱伊朗“通过其代理人投射力量”的能力以及支付伊朗军费的能力。
但专家表示,普通伊朗民众很可能将首当其冲地承受新制裁的影响。
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“普通伊朗民众将立即感受到痛苦,进一步的制裁将削弱里亚尔,加剧通货膨胀,提高进口商品和工业投入品的成本,并降低家庭购买力,”舒克里说。
他补充说,即使公共和军事开支以及地区盟友在新严厉的经济制裁下遭受损失,最脆弱的还是工薪阶层、退休人员、小企业和低收入家庭。
Shokri表示,那些“与政治有联系”的机构和中间人将在一定程度上“免受影响”,因为他们将继续从走私、货币操纵和控制稀缺进口商品中获利。
专家表示,美国要想有效打击伊朗经济,就必须打击伊朗石油的主要中国买家、独立炼油厂以及处理伊朗收入的银行,但这也可能招致北京对华盛顿的报复。
在Truth Social的一篇帖子中,特朗普威胁其他国家,如果它们向伊朗 提供任何形式的“生命线”,将会面临“巨大的经济后果”,但他没有点名具体国家。
舒克里表示:“华盛顿必须将目标对准伊朗贸易的核心节点,而不是继续制裁可替换的船只和空壳公司。”他还补充说,美国可以考虑制裁油轮管理公司、保险公司、港口、船对船转运服务提供商,同时对可能最终具有军民两用功能的技术施加更多限制。
尽管伊朗政府扩大了国内生产,同时通过其复杂的幌子公司网络采购必需品(主要来自中国),但伊朗伊斯兰共和国已经证明,它可以将制裁的负担转嫁给已经苦苦挣扎的人民,同时保护对政权生存至关重要的机构。
战争爆发前几周,伊朗民众走上街头,抗议物价上涨和通货膨胀。
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在最初承认经济困境之后,政府再次指责抗议者是外国代理人,随后发动了伊斯兰共和国历史上最严重的镇压之一。
目前,伊朗政权正利用这场战争来为其糟糕的经济状况辩护,一个曾经举步维艰的政府也因此获得了向疲惫不堪的民众道歉的借口。在即将到来的中期选举中,美国消费者对汽油价格上涨感到愤怒,特朗普无疑面临着更大的政治压力。
彭博经济研究中东地缘经济主管迪娜·埃斯凡迪亚里告诉CNN:“他们愿意渡过难关,也愿意承受痛苦。特朗普总统正在考虑的任何措施都无法让伊朗屈服。”
埃斯凡迪亚里表示,对伊朗需要的是“外交手段和胡萝卜加大棒”,但这“当然根本没有被考虑过”。
目前,34岁的德黑兰居民内达患有肾病,需要服药,她正屏住呼吸,因为她再次被迫只能购买一个月所需药物的一半。
“我一直都很焦虑,因为没有药物我真的活不下去,”她说。“你知道吗,我前几天去看医生,护士说有些人甚至都无法按时去做透析。”
“接受化疗的人不再去接受治疗了,因为他们再也负担不起了。”
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