8月25日,王毅外长在北京跟印度国家安全顾问多瓦尔见面,举行中印边界问题特别代表第二十五次会晤。这是去年8月新德里会晤之后,双方时隔一年再次面对面坐下来谈。按说,边界谈判是例行安排,能谈就是好事。不过呢,这次会晤的背景,跟一年前已经很不一样了。
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会晤之前,印度干了什么事?8月7日,印度内政部宣布给藏南地区27个地点重新命名。中方回应很干脆,四个字:非法、无效。紧接着,印度媒体自己曝出来,中国大幅收紧对印商务签证,部分企业高达95%。8月22日,印度外长苏杰生公开承认,正在跟中方交涉。大家看这个画面:印度刚刚在边境搞完小动作,转头就急着敲门要签证。这脸变得,比翻书还快。
签证问题,很多人只看到表面,但真正值得玩味的是:到底是谁先把门关上的?2020年中印关系紧张之后,印度单方面封禁了大量中国应用,收紧了对中资企业的投资审查,要求所有来自中国的直接投资必须经过多个部门审批。这道“签证墙”的砖,是印度自己一块一块先砌上去的。现在苏杰生公开喊话说,企业去不了中国,高管会议只能改到新加坡、曼谷。这种“谁先筑墙谁先急”的反转,本身就极具讽刺意味。签证收紧正好发生在印度在藏南搞小动作之后,这个时间点,很难让人相信是巧合。
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这里有一个关键逻辑,我得说透。如果印度在边界问题上持续挑衅,同时又在经济上要求中国“开门”,这种一边搞事一边要好处的模式,很难长期维持下去。签证问题,某种程度上就是中方在用行动回应这种不对等。你不能在边境上跟我玩小动作,回头还要我大开方便之门。天下没有这样的道理。
这次会晤真正值得关注的,其实是几个弦外之音。第一,双方到底有没有在打包处理这些问题?边界问题、签证问题、贸易问题,是分开谈,还是放在一个篮子里一揽子解决?如果边界问题没有进展,签证问题会不会松动?反过来,如果印度在签证问题上让步,边界问题是否会有回旋余地?这些都是未知数。第二,印度“两面下注”的策略还能走多远?印度一边参与美日印澳四方安全对话,一边跟中国保持边界谈判。这种安全靠美国、经济靠中国的打法,短期看很精明,但长期能不能维持,取决于双方在核心利益上能不能找到平衡点。第三,边界问题本身能谈出什么?上一次会晤达成了10点共识,但落实到具体划界上,双方分歧依然很大。第二十五次会晤能不能在落实共识方面取得实质进展,这才是真正的看点。
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最后说一句。王毅和多瓦尔的这次见面,最大的看点不在于“谈了什么”,而在于“在什么背景下谈”。一边是印度在边境搞小动作、在签证问题上抱怨,另一边是中国用签证收紧回应印度的不满。这种边打边谈的状态,很可能就是未来中印关系的常态。印度如果真的想解决问题,就得先想清楚一个道理:你不能一边筑墙,一边敲门。中国的耐心是有限的,签证这扇门,开不开,开多大,要看印度拿什么态度来换。第二十五次会晤能谈出什么结果,取决于双方是否愿意正视对方的核心关切,而不是继续玩这种两面三刀的把戏。
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