当地时间8月24日,美国财政部长贝森特在华盛顿召开新闻发布会,宣布启动代号为“离岸经济行动”的新一轮对伊制裁。贝森特将此行称为“经济诺曼底登陆日”,扬言要切断伊朗政权“每一条经济命脉”,直至德黑兰“孤立无援”。
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美国这场针对伊朗,号称“史上规模最大的金融攻势”,到底能打出什么效果?我们不妨从以下三个角度来论述。
先说说美国这次搞的到底是什么名堂。贝森特之前就在《金融时报》上放话了:“经济版诺曼底登陆将于黎明开启”。8月24日这天,美国财政部正式把对伊制裁范围扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术五个领域。同时,约60个伊朗相关实体、个人和船只被列入制裁清单,覆盖核与导弹技术、网络行动、石油贸易等。更狠的是,美国还暂停了多项涉伊许可,连个人汇款、体育和学术交流都不放过。
但最值得玩味的不是制裁伊朗本身,毕竟美国制裁伊朗都四十多年了,而是这次行动的真正靶子:第三国。贝森特明确表示,任何继续与伊朗开展业务的企业和金融机构,都可能被切断与美元体系的联系。说白了,这已经不光是制裁伊朗,而是制裁全世界跟伊朗做生意的人。
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特朗普本人也没闲着,正在亲自给各国领导人打电话,要求人家停止与伊朗往来。贝森特在记者会上更是把话挑明了:“现在各国领导人必须做出抉择”。
美国为什么选在这个时间点搞这么一出?说白了,是军事手段走不通了,换了个打法。 分析人士指出,经过数月的军事交锋,美军先进武器库存大幅减少,难以维持大规模对伊军事行动,于是转向成本更低、政治风险更小的经济封锁。这场仗打了快半年,陷入僵局,特朗普政府需要用一种看起来很有力度的方式给国内一个交代。
实话实说,美国这套组合拳打出来,伊朗经济确实在承压。2026年8月迄今,伊朗原油日均装载量已骤降至约28.7万桶,只有战前日均约200万桶水平的七分之一。作为伊朗石油最大买家的中国,进口量也从日均140万桶腰斩至53.4万桶。伊朗央行行长甚至公开表示,石油出口已降至零。伊朗货币里亚尔在非官方市场跌至203.9万兑1美元的历史新低。
但问题在于,“窒息”伊朗和“搞垮”伊朗是两码事。 伊朗被制裁了四十多年,早就练出了一套“躲猫猫”的本事。通过注册新公司、变更船舶登记、建立新的贸易渠道,伊朗一直在绕开制裁。贝森特自己也承认,美方不再接受所谓的“灰色区域运作”。这句话恰恰说明,灰色区域以前一直存在,而且规模不小。
更重要的是,伊朗手里握着一张王牌——霍尔木兹海峡。 就在美国宣布制裁的同一天,伊朗已经亮出了底牌:如果经济战继续,伊朗将封锁霍尔木兹海峡的石油运输,“届时没有石油会通过霍尔木兹海峡乃至波斯湾地区出口”。
这不是吓唬人。伊朗此前已经公布了45艘“不合规”船舶名单,警告这些船只可能面临罚款、扣押甚至货物没收。双方博弈的实质是:美国控制美元体系,伊朗控制能源咽喉。 谁先扛不住,真不好说。
这次制裁最让人担忧的,是美国正在把“单边制裁”变成“全球勒索” 。贝森特说任何为伊朗洗钱的实体将被移出美元体系。当被问到中国银行是否会成为目标时,他的回答是:“没人能逃过美国制裁”。
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这话说得霸气,但仔细想想,美国有什么权力决定哪个国家的银行能不能用美元? 美元是国际公共产品,不是美国的私产。把美元体系当成外交武器,短期看是惩罚了对手,长期看是在挖美元霸权的墙角。
中国、俄罗斯已经明确反对美国的单边制裁。伊朗方面更是硬气回应,总统佩泽希齐扬表示美国“应改变言辞和做法”,最高领袖顾问则说伊朗的回应“将比以往更加坚决”。
说到底,这场“史上最严制裁”最大的风险不是伊朗会不会垮,而是全球经贸秩序会被撕裂到什么程度。美国想通过制裁逼全世界选边站,但世界不是非黑即白的。中国、印度、土耳其等国跟伊朗有正常的经贸往来,你让人家说断就断?贝森特说“美国没有无限耐心”,可其他国家的耐心也不是无限的。
总之,这场豪赌,赌的是伊朗的经济承受力,赌的是第三方国家的妥协意愿,赌的也是美元体系的信用底线。如果美国赢不了,那输掉的可能不只是对伊政策,而是整个国际社会对美国领导力的最后一点信任。
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