算电协同，内蒙古为什么走在前？

通信世界网消息（CWW）八月的呼和浩特，清晨的风已经带着一丝凉意。和林格尔新区的旷野上，头顶是凉爽的北风，脚下是富集的煤炭，空中是流转的绿电，机房里是奔涌的算力。风、光、电、算，四种原本不相干的元素，在内蒙古这片土地上完成了一次历史性的握手。

2026年8月19日至22日，“算电协同发展”媒体调研行（内蒙古站）在呼和浩特举行。从华电全国首个“点对点”数据中心集群绿电直供项目，到内蒙古电力交易中心的绿电绿证双重交易；从三大运营商各具特色的智算数据中心，到内蒙古昇腾产业合作联盟成立；从“草易达”牧草大模型，到伊利健康谷的全链条数智化——一条清晰的算电协同发展路径在北疆大地铺展开来。

而就在调研行结束的同一天，2026绿色算力（人工智能）大会在呼和浩特举行，《绿色算力发展研究报告（2026年）》等重磅报告发布，全国视频大模型算力基地落成，13个重点项目签约，总投资达1361亿元。

一切信号都在指向同一个判断：算电协同，内蒙古正在走在前。而在内蒙古，算力的尽头，早已不是单纯的电力。

北疆答卷，内蒙古为什么能走在前？

内蒙古的算电协同故事，首先是一场“靠天吃饭”的胜利。

内蒙古是我国新能源资源最富集的地区之一。《内蒙古现代能源经济发展蓝皮书》指出，内蒙古风能、太阳能资源技术可开发量超100亿千瓦，占全国1/4，为绿色转型提供了充足的后备空间。与此同时，内蒙古土地辽阔，地价低廉，数据中心建设所需的大片平整土地在这里不是稀缺资源。

更关键的是气候。呼和浩特年平均气温约6℃，冬季漫长寒冷，自然冷却时间长，数据中心可以大幅减少制冷能耗。

风光、土地、气候，三张底牌叠加，让内蒙古天然具备了发展绿色算力的比较优势。但真正让内蒙古从“有资源”走向“有体系”的，是政策的超前布局和产业的扎实落地。

在国家政策出台之前，内蒙古已经开始了算电协同的地方探索。

2024年6月，内蒙古自治区人民政府办公厅发布《关于支持内蒙古和林格尔集群绿色算力产业发展的若干意见》，明确和林格尔集群优先落地点对点绿电直供，鼓励建设风光储算一体化示范项目，配套220kV/110kV专属输电专线，减少公共电网中转损耗。

2026年1月，内蒙古自治区能源局发布《内蒙古自治区单一电力用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》，明确和林格尔数据中心集群、零碳算力园区全部纳入绿电直连适用范围，存量、新建算力项目均可申报。

仅仅五个月后，2026年6月，内蒙古自治区能源局又发布《关于征求〈内蒙古自治区有序推动多用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）〉意见的公告》，提出和林格尔集群内多个算力企业可联合共建共享风光储直连基地，分摊风光、电网、储能投资，进一步降低单项目用电成本。

从单一用户到多用户，从政策鼓励到实施方案，内蒙古的绿电直供政策体系在短短两年内迅速成型。这种政策密度和力度，在全国范围内都走在前列。

华电打造全国首个“点对点”绿电直供项目，用电成本下降15%-20%

政策的落地，需要标杆项目来验证。华电全国首个“点对点”数据中心集群绿电直供项目，就是这样一个国家级示范标杆。

8月19日，调研团首先来到华电内蒙古能源有限公司集控中心。巨大的屏幕墙上，实时跳动着风电机组、光伏板、储能系统的运行数据，每一度绿电从发出到送达数据中心的全链路都清晰可见。

随后，调研团驱车前往和林格尔华电直供项目现场。中控室里，一体化调控平台屏幕上，风光储荷的实时曲线交织在一起；升压站设备区，两台主变压器嗡嗡作响，两条110千伏专用线路从这里延伸出去，直连41公里外的数据中心专用变电站。

内蒙古华电新能源分公司党委副书记、总经理李超向媒体介绍，这个项目是自治区首批工业园区绿色供电项目，是中国华电首个“全国一体化算力网络”数据中心集群绿色能源供给项目，也是算电协同领域的国家级示范标杆。项目一期风电30万千瓦、光伏6万千瓦，配套6.48万千瓦/25.92万千瓦时（18%/4h）新型储能系统，已于2024年12月投产。二期20万千瓦、三期30万千瓦项目计划2026年底建成投产。

“风电机组、光伏板和储能设备发出来的电，通过两条110千伏专用线路，直接送到数据中心，每一度绿电都能全程溯源。”李超说。

项目创新采用“多用户集中直供+公网托底保障”模式，构建“绿电直供、公网托底”的双重供电保障机制，专用公网变电站仅为中国电信、中国移动、并行科技、中数云科四家数据中心提供电力保障服务。当直供绿电出现波动或峰值负荷超出直供能力时，可快速切换至公网供电，实现绿电供给与算力需求的动态平衡。

更核心的是项目研发的一体化智能调控平台。该平台可毫秒级采集风电、光伏、储能和算力负荷的实时运行数据，结合风光发电与负荷需求预测结果，快速生成最优功率分配方案，实现多设备毫秒级联动。风光发电充足时引导储能多充电、算力负荷多用电，发电不足时由储能放电补足缺口，同时精准防止电力倒送回公用电网。

效益是实实在在的。一期项目年均可输出可溯源绿电7.6亿千瓦时，节约标准煤23.69万吨，减排CO₂65.16万吨，新能源利用率超过90%。在经济效益方面，助力数据中心综合用电成本下降15%-20%，有力支撑和林格尔新区形成全国领先的低电价比较优势。

运营商竞速，智算中心的“内蒙古集群”

绿电有了，算力在哪里？三大运营商的智算中心集群，正在呼和浩特拔地而起。

中国移动呼和浩特数据中心是中国移动“4+N+31+X”算力布局中规模最大、技术最先进、保障最完备的中心节点，曾入选央企十大超级工程，全域落地源网荷储算一体化算电协同体系。中国移动内蒙古有限公司算力运营部总经理唐旭文表示，2025年，中国移动呼和浩特数据中心的绿电使用率达到了88%，今年到目前为止已经实现85%绿电供应。

图：中国移动呼和浩特数据中心

中国电信云计算内蒙古信息园是国家数据局首批算电协同示范工程、自治区绿电算力标杆项目。园区配套华电新能源360MW风光储一体化直供试点项目，配置6.48万千瓦/25.92万千瓦时储能系统，实现风光源侧点对点直供机房，风光就地消纳率达43%，叠加绿电交易整体绿电占比超过95%，每年可实现减碳约64万吨。

目前园区已与中国华电落地点对点绿电直供，正推进与蒙能集团等发电企业绿电PPA合作，预计年底完成，当前园区绿电占比达92%。谈到风光出力波动的情况，中国电信内蒙古信息园智算中心副总经理孟晖介绍：“园区获评国家级绿色数据中心，并取得Uptime M80运维管理认证，夯实7X24小时算力安全运维基础。作为东数西算核心枢纽节点，我们积极联合和林格尔新区政府、供电、发电单位，深度探索源网荷储一体化发展模式。目前和林格尔新区已启动建设多方共建的增量配电网，同步配套搭建调度自动化数据网、储能保障体系，全方位搭建“源-网-荷-储-算”协同调度体系，分级分类化解风光出力波动难题。”

图：中国电信云计算内蒙古信息园

中国联通西北（呼和浩特）基地作为国家“东数西算”工程关键节点，依托内蒙古在区域、气候、能源方面的优势，在呼和浩特市新城区、和林格尔新区、金川开发区以及乌兰察布市均布局智算中心，打造了同城三活、双城互备数据中心布局。

中国联通内蒙古分公司副总经理卜建峰在接受记者采访时表示，基地总规划建设18栋数据楼，重点承载全国级存储、灾备与高端算力业务，将打造成为千亩千兆瓦级智算中心园区。网络层面，基地已建成全光无损400G算力智联网，率先在呼和浩特实现城域毫秒用算；与乌兰察布数据中心集群400G直达，区域协同发展；网络覆盖直达25个省市，打造2-5-20时延圈；中国联通内蒙古分公司拥有二连浩特、满洲里两个国际数据出口局，为内蒙古自由贸易试验区、词元出海、来数加工提供最坚强的国际网络保障。

三大运营商的智算中心集群，加上华为云、并行科技算力基地、光环新网等一大批头部企业项目落地，和林格尔新区已投用算力总规模超过12.67万P，智能算力占比超过96.4%。这个数字，在全国八大算力枢纽中位居前列。

打通绿电交易，实现"电—证—碳"协同

算电协同，电力侧的制度创新同样关键。

8月21日下午，调研团来到内蒙古电力交易中心。这里是负责蒙西电力市场化交易的核心运营机构。日前，国家能源局正式批复同意内蒙古电力交易中心组织开展绿证交易，使其成为继中国绿色电力证书交易平台、北京电力交易中心、广州电力交易中心之后的全国第4家绿证交易平台，也是全国首家可同时组织绿证交易和绿电交易的省级电力交易机构。

这一资质的获批，填补了蒙西电力市场在绿证组织环节的功能空白，实现绿电交易与绿证交易在同平台的闭环协同，标志着内蒙古“电—证—碳”多元市场衔接迈出实质性步伐。依托绿证交易本地化，可进一步引导数据中心、电解铝、铁合金等高载能行业主动消费绿电，将有效促进"风光资源—绿电—绿证"全价值链就地转化。

而在数据要素侧，内蒙古数据交易中心同样在创新。该中心2024年6月启动运营，围绕“数据产品聚集平台+生态构建者+综合服务商+发展试验田”四大功能定位，聚焦金融、医疗、能源、农牧业等领域，形成"供—需—平台"的良性循环。截至目前，累计汇聚数商1106家，收集数据产品1027款，完成交易107宗，累计交易额2.12亿元。

近日，内蒙古数据交易中心词元（Token）交易专区正式上线，标志着自治区面向人工智能、大模型产业的合规数据要素交易专区全面投入运营。词元交易专区聚焦词元资源汇聚、供需对接、安全交付、全程溯源等核心服务，持续完善数据要素流通体系，不断满足大模型研发与产业数字化转型需求。

内蒙古电力集团电力交易公司市场交易二部五级职员李铎介绍，下一步，电力交易公司将深入调研算力生产和消费模式，探索与内蒙古数据交易中心等词元交易平台建立算电协同机制，通过不同的周期的中长期交易品种，满足算力调度对应的电力调整需求，并通过价格信号引导算力买方主动配合消纳新能源，进而实现算力市场和电力市场的价格联动和协同发展。

绿电、绿证、词元——内蒙古正在构建一个“电—证—碳—数”多元协同的市场体系，为算电协同提供制度保障。

算力的尽头不是电力，而是产业

算电协同的终极意义，不在于建了多少数据中心、装了多少GPU，而在于算力能否真正流入千行百业，转化为现实生产力。

在内蒙古，这种转化已经发生。在“草易达”牧草标准化大模型平台上，AI可以重构一捆草的定价。“草易达”平台负责人孙磊介绍，“牧草行业有三大痛点：非标品定价难、交易信息不对称、供应链金融难以介入。一捆草好不好，值多少钱，过去全靠老师傅的眼睛和经验。‘草易达’是国内首个牧草产业垂直大模型平台，一个基于B2B2C牧草交易平台、融合人工智能技术与大数据技术的数字化牧草交易生态系统。不管是牧草图像识别，还是品质数据测算，全程都离不开稳定高效的算力支撑。”

图：草易达手机端检测牧草

平台利用AI视觉识别技术，通过手机端采集的高清图像和视频，毫秒级识别牧草的物理特征。这背后，是算力在农牧业的深度应用。没有和林格尔的绿色算力底座，牧草大模型的图像识别、数据推演、模型训练都无从谈起。而算电协同带来的低成本绿电，又让这种算力应用在经济上变得可行。

如果说牧草大模型是算力赋能农牧业的“上游”，那么伊利健康谷就是“下游”的标杆。

走进健康谷，首先感受到的是“无人化”的震撼。超高速灌装机每小时完成4万包鲜奶灌装，KUKA机械臂精准作业，5G工业互联网实现全流程“零接触”管控。在上游智慧牧场中，智能项圈实时采集奶牛数据，AI系统30秒预警健康异常，让养殖精准可控。从牧场到工厂，从养殖到灌装，伊利健康谷以全链条数智化重构了乳业产业生态。

图：伊利健康谷液态奶生产线

伊利集团数字科技中心供应链模块负责人杨舒惠表示，伊利健康谷依托工业互联网、5G、BIM技术，打造世界一流的数字化工厂。这种数智化转型的背后，同样离不开算力的支撑。智慧牧场的AI健康预警、工厂的工业互联网调度、质量追溯的大数据分析，都需要强大的算力底座。而内蒙古本地的绿色算力集群，为伊利这样的龙头企业提供了就近、低成本、绿色的算力供给。

算力赋能的不只是农牧业和乳业，还有新能源产业链本身。

圣钒科技专注于动力型及储能型锂电池正极材料的研发、生产和销售，产品覆盖新能源汽车、风光储能等多个领域，已实现宁德时代、比亚迪等国内外前15大客户全覆盖。

在智能化建设方面，圣钒科技打造了“黑灯工厂”——部分车间设计为无尘洁净与智能化模式，生产全过程实现自动化和全流程智慧管控。依托全流程智能化工艺，稳定量产电子级磷酸铁锂产品，满足国内外高端动力与储能电池客户需求。

从绿电到储能，从储能到算力，从算力到智能制造，内蒙古正在形成一条“绿电—储能—算力—制造”的完整产业链闭环。而算电协同，正是这条闭环的关键粘合剂。

内蒙古的算电协同，不是简单的“用绿电给数据中心供电”，而是一场从能源生产到算力供给、从基础设施到产业应用、从技术创新到制度变革的系统性重构。

在这个重构中，电力是基础，但不是终点。绿电直供解决了算力的“口粮”问题，智算中心集群解决了算力的“产能”问题，而算力最终要流向哪里？流向牧草的评级、奶牛的健康预警、工厂的无人化生产、电网的智能调度、政务的高效服务——流向千行百业的数字化转型。

在中国，算力的尽头从来不是电力，电力是算力的起点，产业才是算力的归宿。

站在和林格尔新区的旷野上回望，风电机组依然在缓缓转动，数据中心的指示灯依然在闪烁。那些奔涌的比特和流动的瓦特，正在北疆大地上合奏一曲算电协同的新乐章。而这首乐章的高潮，才刚刚开始。