美东时间8月24日下午2点,也就是北京时间8月25日凌晨2点,美国财政部正式抛出号称“史上最严”的新一轮对伊制裁方案。
美方将这套措施定义为“有史以来规模最大的金融攻势”,不仅覆盖伊朗石油出口、跨境结算、贸易流通等核心领域,更把次级制裁的大棒挥向所有与伊朗开展经贸往来的第三方主体。
面对华盛顿摆明姿态的梭哈式经济绞杀,中方早已亮明立场,做好了应对极端情况的准备。
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据新华网报道,本轮制裁由美国财政部长贝森特亲自公布,美方将其命名为“经济孤立”行动,制裁范围扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术五大行业,同时将约60个伊朗相关实体、个人和船只列入制裁清单,覆盖核与导弹技术、网络行动、石油贸易等多个方向。
贝森特直言,美方的目标是切断伊朗政府的每一条经济生命线,直到其彻底陷入孤立。
这套说辞听起来气势汹汹,实则藏着华盛顿的无奈军事手段打不出想要的结果,只能把经济制裁的力度拉到极致。
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美国之所以突然把制裁升级到“梭哈”级别,本质上是军事路线走不通后的被迫转向。
近半年来,美伊在波斯湾持续对峙,美军虽然握着军事优势,但伊朗的弹道导弹和无人机部队始终能对美军基地、地区盟友形成有效威慑。
几番交手下来,美国不仅没让伊朗屈服,反而推高了国际油价,进一步加大了自身国内的通胀压力。
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华盛顿心里很清楚,再这么耗下去,军事成本只会越来越高,国内选民的不满也会越来越大,不如换个赛道,用自己最擅长的金融工具来打这场仗。
和以往的对伊制裁相比,这一轮的核心升级点就是次级制裁。
过去美国的制裁大多瞄准伊朗境内的企业、银行和个人,相当于直接给伊朗经济“上枷锁”;但这次不同,美国要把枷锁套在所有和伊朗做生意的国家和企业身上任何和伊朗有经贸往来的主体,都可能被踢出美元金融体系。
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说白了,就是逼着全球各国在“和伊朗做生意”和“用美元”之间二选一。
而这套次级制裁的真正靶心,其实是中国。华盛顿心里门儿清,伊朗的经济命脉是石油出口,而伊朗石油的最大买家就是中国。
只要能把中国从伊朗的贸易网络里剥离出去,伊朗的财政收入就会直接塌掉大半,这比炸多少个军事设施都管用。
贝森特在发布会上也公开喊话,要求中方“跟上计划”配合制裁,算盘打得不可谓不精。
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制裁的压力最终都会落到普通人头上,如今的伊朗经济,确实已经走到了近二十年最艰难的关口。
来自汇率市场的信号最直观:据汇率追踪机构Bonbast的数据,8月24日伊朗非官方市场上,里亚尔兑美元汇率已经跌至203.9万里亚尔兑换1美元,创下历史新低。
而就在去年同期,1美元还兑换不到100万里亚尔,短短一年时间,伊朗货币的价值就差不多腰斩了。
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货币贬值直接带动物价飞涨。伊朗国家统计局的数据显示,今年六、七月食品价格较去年同期翻了一倍多,药品、日用品等生活必需品也都在大幅涨价,有时候短短一周物价就能跳涨一轮。
有普通民众坦言,自己的实际购买力至少缩水了40%,很多东西已经彻底买不起,靠固定工资生活的群体日子尤其难熬。
伊朗总统也罕见公开松口,承认国家正承受巨大压力,正在全力对抗通胀、民生困境与失业问题。
要知道,这和伊朗官方一贯的强硬立场反差极大,也从侧面印证了当下经济困局的严峻程度。
中东经济问题专家贾瓦德・萨拉希・伊斯法哈尼就指出,伊朗承受了二十年的全面制裁,再叠加战争对生产、就业的破坏,多重因素叠加才造就了如今的艰难局面。
“伊朗经济濒临崩溃”的说法还是太过夸张。
伊朗几十年和制裁打交道,早就积累了丰富的规避经验,地下汇兑、转口贸易这些渠道一直都在运转;伊朗的石油出口并没有完全被切断,依然有稳定的外汇来源;更重要的是,伊朗社会有着极强的韧性,民众虽然对物价不满,但民族自尊心极强,不会因为生活水平下降就轻易向外部压力屈服。想要靠制裁压垮伊朗政权,显然没那么容易。
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这场制裁风暴从来不是美伊两家的事,它牵扯着全球能源市场、大国博弈,甚至美元体系的未来走向,各方手里都握着自己的筹码。
先看中国的应对。针对美方的制裁威胁,外交部发言人林剑明确表示,制裁施压无助于解决问题,只会加剧紧张局势,中方将密切关注相关动向,采取必要措施维护自身正当权益。
新华网这句话看似克制,实则分量十足。中方的底气来自两方面:一是我们有足够的能源进口替代空间,可以通过增加从俄罗斯、沙特、阿联酋等国的进口,对冲伊朗石油供应的波动;二是我们有人民币跨境结算体系,可以绕开美元渠道维持和伊朗的正常贸易。
更关键的是,中国绝不会接受美国用国内法替代国际法、随便给其他国家定“制裁规矩”的霸权逻辑。
今天美国能用二级制裁逼各国孤立伊朗,明天就能用同样的手段对付任何一个和美国不对付的国家,这是涉及贸易主权的原则问题,没有退让的空间。
此前中伊副外长提前会晤沟通,也足以说明我们早就做好了预案。
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再看伊朗的反制筹码。伊朗手里最硬的牌就是霍尔木兹海峡全球近三分之一的海运石油都要从这里经过,一旦伊朗封锁海峡,国际油价会直接暴涨。
而美国现在根本扛不住油价飙升的冲击:中期选举临近,国内通胀本就压力山大,油价再涨,选民的怨气会直接撒到政府头上。
这也是伊朗最大的底气:你敢把我经济逼到绝路,我就敢拉着全球能源市场一起震荡,看谁先扛不住。
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而且美国这轮制裁本身就有很大的误判。2018年特朗普第一次退出伊核协议、搞极限施压的时候,伊朗都没垮;现在伊朗有更成熟的地区代理人网络、有俄罗斯的支持、国内军工体系也更完善,指望靠新一轮制裁就让伊朗低头,基本不现实。制裁越狠,伊朗反而会越强硬,地区局势也只会更乱。
说到底,制裁从来都解决不了问题,只会制造更多问题。
美国以为把经济压力拉满就能逼伊朗在核问题、地区影响力等议题上让步,实则是把路走窄了。
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极限施压只会激化伊朗的反美情绪,让双方更难坐回谈判桌,波斯湾的安全局势也会持续紧绷。
而这套次级制裁的玩法,看似把美元霸权用到了极致,实则是在透支美元的信用越来越多的国家会意识到,把鸡蛋都放在美元篮子里,随时可能被美国“卡脖子”,去美元化的脚步只会越来越快。
在这场博弈里,中国的角色更像是一个稳定器。
我们既不会跟着美国的制裁节奏走,也不会主动挑事,而是维持和伊朗的正常经贸往来,避免伊朗经济彻底失控,同时始终呼吁通过对话谈判政治解决分歧。
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我认为,这才是负责任大国该有的样子:不是跟着霸权一起拱火,而是给紧张的局势留一条降温的通道。
波斯湾的风浪从来都不是靠制裁就能平息的。
几十年的恩怨纠葛,终究还是要坐下来谈才能找到出路。拿着金融大棒到处逼人站队,最终只会搬起石头砸自己的脚。
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