九合一选举百日决战！绿营力拼翻转5县市，蓝营苦守13县市！

综合台媒报道，距离2026年岛内九合一地方选举投票已不足百天，蓝绿阵营全部进入全力冲刺阶段。这次选举被视作赖清德上台之后的首场地方“期中考”，同时也是2028年地区领导选举最重要的前哨战。国民党目标守住13席执政版图，伺机南下攻坚绿营票仓；民进党打出“保5取5”选战策略，意图从摇摆县市打开缺口，改写四年前惨淡的地方执政局面。新北、高雄、彰化、宜兰、基隆五大战区的胜负，将直接决定年底整体版图走向，而蓝白合作、公投绑选举两大变量，更给选情增添诸多不确定性。

回顾上一届九合一选举，国民党一举拿下13个县市执政权，民进党仅守住高雄、台南、屏东、嘉义县、澎湖5地，创下其地方选举的最差成绩，民众党拿下新竹市，另有无党籍拿下苗栗、金门。

正是因为2022年席次基数很低，民进党反而拥有较大的扩张空间。民进党已经完成19位县市长参选人提名，喊出“保5取5”的核心战略：一方面死守现有的5个执政县市，屏东、台南、嘉义县选情相对安稳，但高雄、澎湖防守压力陡增；另一方面把新北、彰化、嘉义市、宜兰、基隆划定为五大进取区，希望从国民党手中抢下执政权，扭转地方版图劣势。

反观国民党，本届最大课题并非攻城略地，而是守住既有13席基本盘。不少县市长任期届满必须交棒，党内要完成世代交替，地方派系整合稍有不慎就会出现掉席风险。蓝营也把目光投向绿营的传统地盘高雄、澎湖，希望实现艰困选区突破，为后续2028选举积累声势。国民党民意代表李彦秀表示，赖清德当局两年施政缺少亮眼成果，接连爆发食安风波，民间不满情绪，有望转化为蓝营的选举助力。

岛内学者张元祥分析，全台选战的胜负手集中在新北、高雄、彰化、宜兰、基隆五大战区，五大战场分为两类，一类是牵动全台格局的重量级都会，另一类是蓝绿五五波的摇摆县域。

新北、高雄，两大风向标牵动全局新北拥有超400万选民，是全台第一大票仓，也是国民党最重要的执政大本营。民进党将新北列为首要进攻目标，意图一举重创蓝营北部根基；国民党则力保此地不失，一旦失守，会对全台蓝营士气造成连锁打击。

高雄作为民进党经营多年的南部核心重镇，如今不再是稳固铁票仓。国民党参选人柯志恩经过四年深耕，重建地方组织脉络，持续争取中间选民；民进党参选人赖瑞隆需要承接原有执政资源，却面临中间选民流动的现实难题。高雄如果被国民党拿下，将成为本次选举最大的变局，不仅改变南部版图，更会深度影响2028大选的战略布局。

彰化、宜兰、基隆，摇摆县份成翻盘关键不同于两大都会，彰化、宜兰、基隆属于典型蓝绿势均力敌的摇摆选区，席次得失将直接决定蓝绿年底的席次差距。

彰化号称“得中部者得天下”，人口基数庞大。国民党参选人魏平政面临地方整合难题，现任县长王惠美多次缺席同台活动，地方派系裂痕尚未完全弥合；民进党参选人陈素月在地根基深厚，是绿营重点攻坚目标，蓝绿双方在此厮杀激烈，8月19日，两党先后到彰化召开行动中常会，重兵投入辅选。

宜兰长期蓝绿交替轮替，民进党征召林国漳主打清新专业形象；国民党由吴宗宪出征。受前县长相关司法案件影响，蓝营地方受到冲击，绿营看好收复宜兰的机会，同时加码布局宜兰市长层级选举。

基隆选情同样持续拉近，现任市长谢国樑面临市政争议议题压力；民进党议长童子瑋深耕基层，加上党中央资源持续挹注，选情持续拉锯，成为绿营最有机会翻转的城市。

评论员吴静怡进一步划分选情层级，彰化、嘉义市、宜兰属于高风险翻盘区；基隆、新北、新竹县、台中、台东具备翻盘可能性；花莲则存在泛蓝多组人马参选，爆发内部竞争的隐忧。她指出，2024大选民进党在不少蓝营执政县市拿到不错票数，成败关键在于能否把大选选票，有效转化为县市长选举的实际支持，而年轻、中间选民，会成为左右摇摆选区的核心力量。

除候选人、地方组织动员之外，蓝白合作、公投绑选举，成为影响本届选举的两大外部变量。

学者张元祥分析，经过罢免风波之后，蓝白基层支持者已经高度整合，大约七至八成民众党支持者愿意支持国民党县市长参选人，因此2026地方层级蓝白合作阻力相对较小，真正的考验会留到2028选举。

而蓝白推动的公投案更是一大变数，目前“鞭刑入法”、“废除非核家园”、“交通罚锾专款专用”三项公投案完成成案，后续要看中选会审核，确定是否和九合一选举同步投票。学界评估，如果公投顺利绑选举，有望拉高整体投票率2%5%。对于彰化、宜兰、基隆这种票数差距很小的摇摆地区，投票率的小幅变化，就足以改写最终结果。

但公投议题同样暗藏风险，能源议题社会具备一定共识，鞭刑、安乐死议题涉及人权、价值判断，社会分歧巨大。一旦议题操作失当，不仅无法催票，反而会变成阵营的选举包袱。国民党方面则表示，公投是民众表达政策意见的渠道，但选举最终胜负，根源还是执政当局施政表现与民心向背，公投只是加分项，并非决胜的唯一要素。

综合各方研判，本届选举整体选战热度并不高，缺少能够引爆全台的明星级候选人，不少选区民调持续拉锯。在这样的大环境之下，最后的胜负，并不完全取决于议题炒作，更多要看政党能否把自身基本盘动员出门投票。

民进党采取“中央资源下乡”策略，赖清德奔赴各个关键选区辅选，打通中央与地方的联动；国民党一边要化解内部整合矛盾，一边要在守城与攻坚之间分配力量。距离投票只剩百天，五大战区的拉锯博弈还将持续上演，选举结果，也将为两年之后的2028选举，埋下重要伏笔。