美国真是有点疯魔,连瓜子、水饺都给制裁了,当然中国也没闲着,反手就把RBA给禁了,说白了就是不再接受所谓的西方供应链审查。特朗普政府依然拒不放弃挥舞“关税大棒”。
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据彭博社等媒体报道,美国政府正谋划以"产能过剩"为由,对中国商品加征7.5%的额外关税。这一举措源于今年3月美国贸易代表办公室依据《1974年贸易法》第301条款发起的"产能过剩"调查。
这是在今年7月已实施的12.5%"强迫劳动"301关税基础上的叠加,而非替代。也就是说,中国商品面临的新增301关税将由12.5%+7.5%=20%构成。
7.5%的具体税率目前尚未最终敲定,知情人士透露,美方也在讨论先宣布一个更高的名义税率、再暂缓执行其中一部分,使实际新增税率维持在7.5%左右的方案。
综上可以看出,额外加征7.5%的301关税目的就是为了满足了美方在谈判中承诺的替代关税上限。事实上,美国开启两个301调查(强迫劳动 以及 产能过剩)的目的就是为了确保IEEPA被推翻后,原有的全球关税税率(122关税,大约10%)和对中国的"剩余"加税空间(额外10%)都能合法征收。
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不过目前122和301也面临相应的诉讼:25个州已就301替代关税提起诉讼,理由是政府"以新标签重新征收已被裁定违宪的关税"。若301再被推翻,退款机制将再次启动。
结合25州本次组团发难的效率和严谨,结合美国当前内外形势,也结合特朗普这起诉书里都已经逆了天的草台班子程度,这次以“强迫劳动”为由开征关税很可能会重蹈覆辙,被美国法院从法理上驳倒。
时间节点上,彭博社报道指出,美国计划在下个月中美会晤之前推进这一关税。我们倾向于将其理解为谈判前的状态锁定而非施压升级,美方可以以较为完整的筹码进入会谈同时不触碰休战框架的边界。
未来一个星期我方必出台反制。后续无论是按《反外国制裁法》走国内诉讼,还是发起美国诉讼乃至国际诉讼及其索赔,这里面都有大量可以援引借鉴的地方。此外,还能据此开发我们未来对美国发动制裁的法理论证依据。
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