特朗普补8.5亿会费，五常面子差点丢光，不想在中方面前抬不起头

大家好，这里是《美国那些事儿》系列，今天继续聊聊美国的事儿。

美国为何在此时突然向联合国补缴8.5亿美元会费？这笔钱究竟是真金白银的诚意，还是为了保住五常投票权、避免在中国面前颜面尽失的无奈之举？要读懂这场博弈，还得从美国拖欠联合国近50亿美元的深层算计说起。

美国欠联合国的债务已经累积到约50亿美元。为了避免在明年一月举行的联合国大会上失去投票权，美方不得不启动撥付，特朗普政府提出先偿还8.5亿美元。至于剩余款项是否足额支付，还要视联合国的改革情况而定。

这笔债务并非从特朗普时期才开始拖欠，几十年来美国一直背负着这笔账。根本原因在于联合国不再听命于美国。大约二三十年前，美国意识到联合国已经 "失控"，于是采取了一种非常简单的政策，让联合国运转低效。

因为联合国经常针对美国，而对于一个霸权国家而言，最大的敌人正是像联合国这样的国际组织，是一个普遍性的多边机构。霸权希望在国际上不受限制地行动，没有人能够阻止它，唯有国际组织能够对其形成制衡。

联合国等国际组织在成立之初都是由美国主导创建的，因此当时听命于美国，美国也大力支持它们。但到了上世纪七八十年代，随着第三世界国家纷纷独立并加入联合国，美国逐渐失去了对这一组织的控制权，从那时起便开始拖欠会费并不愿支付。

特朗普的做法则更为激烈，他上任后开始陆续退出多个国际组织。虽然他尚未正式退出联合国的主要机构，但已经退出了若干联合国专门机构的扩展协议，因为这些都是要花钱的项目。美国在拖欠会费问题上采取了非常策略性的做法。

依据联合国及其专门机构的章程，如果欠债达到一定程度，成员国的投票权将被暂停。美国国务院国际组织事务部门对此了如指掌，每天都在计算自己欠哪个组织多少钱、何时将失去投票权。

每当投票权即将被暂停之际，美方就临时补缴一小部分款项，如此反复拖延，欠款总额始终维持在 50 亿美元左右。这一切都是精心算计的结果，美国扣压会费的目的就是要削弱联合国，警告其管好自己的事。

若联合国经费过于充裕，就会开始干涉各种事务并推动通过国际法，而这是美国绝不允许的。因此每当债务累积到即将触发投票权被取消的红线之前，美方就注入少量资金，使得 50 亿美元这个数字长期保持不变，偿还一点点，却永远不会彻底清零。

除了联合国会费问题之外，值得关注的还有美国干预汇市、救助日元一事。当时便有分析指出，此类干预只会产生短期效果，其边际效用会迅速递减。第一次干预后，日元汇率很快就从 160 多回落到 154，但不到两周便又回到 160 附近。

这种干预的作用非常有限，无异于打了一针强心剂，日本经济的基本面本身并不健康。除非基本面得到根本改善，否则依靠类似 "叶克膜" 这样的短期紧急手段是没有用的。更为关键的是，美国其实并不是真心想拯救日元。

原因在于，美国明确告知日本，不允许其抛售所持有的美国国债。日本手中持有超过一万亿美元的美国债务，但不能通过出售美债来救日元。这也正是麻生太郎与高市早苗之间产生不愉快摩擦的原因之一。

麻生太郎曾建议高市早苗，考虑到日元的现状，其实不必过于担忧，把手中的美元卖出即可；若能抛售 1000 亿美债以表明决心，日元或许就能得到拯救。但高市早苗既不敢得罪美国，也不敢得罪特朗普，因此只能拐弯抹角地应对。

最终，美国财长贝森特想出了唯一可行的折中方案：由美方接受日本的美国国债作为抵押，向日本提供短期贷款，让日方得以释放一部分美元用于稳定日元币值。评论人士指出，这一操作的心理影响远大于实际影响。

正如当时的一些分析所言，美国的这种做法只能让那些希望通过做空日元牟利的国际 "金融秃鹰" 稍稍收敛。他们会觉得事情没那么简单，美国已经介入，需要谨慎行事。

然而干预金额并不充足，因此首次干预之后，市场虽然略有缓和，但持续不到两周就重新回落至 160，如今甚至有人预期日元将跌至 170 乃至 180。要真正拯救日元，可行的办法屈指可数，正如节省美元的路径也十分有限。

当债务日趋沉重时，只有两条路可走：一是增加收入，二是削减开支。然而无论是日本还是美国，都既没有真正削减开支，收入也没有显著增加。在这种情况下，日本所处的境地实际上比美国更为严峻。归根结底，当日本真正需要自救之时，美国是不会顾及日本的。

就在前两天，日本央行还宣称要将回购规模扩大。但 40 亿美元又能起到多大作用呢？事实证明，他们高调宣扬的政策意图，落到实处却极为有限。

因此，就美元而言，尽管眼下表现活跃，其未来仍令人担忧；而对于日元，恐怕已经无力回天。谈论得越多，情况反而会越糟糕，只能任由日元继续下滑。若日元跌至 170 甚至 180 的水平，也不必感到意外。

回到联合国会费这场博弈上，美国此番补缴 8.5 亿美元，说到底并非出于对多边体系的真心支持，而是怕丢投票权、怕丢五常颜面，更不想在中方面前抬不起头。

中国用真金白银兑现承诺，美国却拿会费当筹码搞算计，谁在真正维护多边秩序，全世界都看在眼里。美国这种卡点缴费、分期付款的套路，短期或许能占到一些便宜，长期来看只会不断透支大国信誉。

国际组织不会因美国暂时缺席就停转，美方减少参与，自然会有其他国家填补合作空缺。五常的体面从来不是靠欠费换来的，大国的担当也不是靠嘴说出来的。特朗普这次不声不响地补缴款项，本质上仍是霸权思维在作祟。

然而这套玩法在如今的国际格局下越来越难奏效，尤其是在中国按时足额缴费的映衬下，美国 "老赖" 的形象只会愈发刺眼。

这是本期《美国那些事儿》，咱们下期见