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美财长宣布对伊“经济孤立”,伊朗被制裁40年,这次有啥不同?

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当地时间8月24日下午,美国财政部长贝森特在华盛顿召开新闻发布会,宣布美国当日发起对伊朗“经济孤立”的新一轮制裁措施。这是美伊冲突持续近六个月、军事手段难以达成目标后,美国对伊朗发动的又一轮大规模“经济战”。



据美国财政部外国资产控制办公室24日发布的公告,美国从当日起将对伊朗经济制裁范围扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术行业等5个领域。公告还宣布暂停多项涉伊朗的许可,涉及部分教育活动和服务、个人汇款、体育和学术交流等。此外,约60个伊朗相关实体、个人和船只被列入制裁清单,覆盖核与导弹技术、网络行动、石油贸易等领域。贝森特表示,财政部已查明伊朗用于走私石油和规避制裁的所有据点、中间人和网络。



贝森特在发布会上说,美国正针对伊朗在全球的金融联系发起“猛攻”,旨在切断伊朗政府“每条经济生命线”,直至其“完全孤立”。他称:“从今天开始,财政部和其他部门将收紧制裁并封锁伊朗伊斯兰革命卫队和伊朗政府每一项潜在收入来源。”贝森特还称,美方不再接受所谓“灰色区域运作”,若相关国家不采取措施,美财政部将采取单方面行动。他特别警告:任何为伊朗洗钱的实体将被移出美元体系。美方将给各国和企业留出终止与伊朗交易的“纠正期”,但同时警告“耐心不是无限的”。贝森特还预告,将在本周内制裁一家与伊朗开展业务的大型金融机构。

贝森特透露,美国总统特朗普正在就停止与伊朗往来的具体要求致电多方领导人。这与此前路透社披露的特朗普主动致电巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔、希望巴方促成伊朗重返谈判桌的消息形成了鲜明对比——一边私下找人传话,一边公开要求“切割”,反映出白宫在伊朗问题上的矛盾姿态。



当被问及是否会制裁中国银行时,贝森特仅表示:“任何人都无法置身美国制裁范围之外。”据悉,中国购买了伊朗出口原油的约80%至90%。伊朗数十年来一直通过中国、俄罗斯等国绕过美国制裁,此次经济施压能否取得实际效果,很大程度上取决于美国能在多大程度上促使中国等伊朗主要贸易伙伴配合制裁。中国外交部发言人此前已指出,制裁施压无助于解决问题,只会加剧紧张、升级局势。



面对美方的新一轮制裁威胁,伊朗方面在同一天密集发声。伊朗总统佩泽希齐扬表示,美国“应改变与伊朗打交道时的言辞和做法”,依靠强权和霸凌只会使相关进程更加复杂。伊朗最高领袖顾问穆赫贝尔表示,面对美方威胁,伊朗的回应将比以往更加坚决。他说,美国过去47年来采取包括制裁、战争以及企图分裂伊朗在内的敌对战略,均未取得预期效果。

伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫则表示,伊朗贸易伙伴已表示“不会认真对待”美方相关言论。他说,美国当前的经济状况并不允许其进一步收紧与其他国家的经贸关系。伊朗经济和财政部长马达尼扎德表示,伊朗政府已做好应对美方新制裁的充分准备,美国不可能“完全切断伊朗的金融和贸易联系”。伊朗外交部发言人巴加埃警告说,任何导致局势升级的行为都必将带来后果。伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊此前已警告,任何国家参与美国新一轮经济制裁,事实上都将被伊朗视为“战争行为”。



随着美国施压行动全面展开,当天伊朗非官方外汇市场上,里亚尔兑美元汇率跌至1美元兑202万里亚尔,创下历史新低。在持续约6个月的战争和美国海上封锁的双重冲击下,自战争爆发以来,伊朗大米价格已上涨约60%,牛肉价格涨幅超过150%。国际货币基金组织预计,伊朗GDP将萎缩5%以上。有伊朗政治分析人士指出,这实际上是一种“政治表演”——它留下的问题远多于答案。贝森特此前一天在社交媒体上宣称,美国同伊朗的战事正进入“终局”。

美国试图通过切断伊朗经济命脉迫使其让步,但这场“经济战”面临三重困境。其一,伊朗已承受数月战争与封锁压力,经济虽遭受重创但并未崩溃。其二,制裁效果高度依赖中国等主要贸易伙伴的配合。其三,经济战的外溢效应正沿着能源、航运和供应链持续扩散,伊朗承受衰退与高通胀的同时,美国消费者也将面对更高通胀冲击。当军事手段失效、经济战刚起步、外交谈判无结果时,所谓“终局”更像是一个正在努力说服自己的说法。

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