工信部：加快打造航空航天、低空经济等六大新兴支柱产业！创建国家新兴产业发展示范基地，力争培育100家示范园区、1000家示范企业

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8月26日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌在发布会上对全力抓好“十五五”规划实施，加快推进新型工业化有关情况进行介绍时明确表示，今后五年的目标任务已经明确，接下来的关键是要全力抓好落实。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等未来产业成为新的经济增长点。此外，发布会还提到创建国家新兴产业发展示范基地，聚焦航空航天等新兴产业重点领域打造一批引领新兴产业发展的标杆，到2035年，力争培育100家左右示范园区，1000家左右范企业。坚持应用牵引、适度超前，统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设。抓空间网络协同突破，加快卫星网络与地面通信网络深度融合，推动网络向空天地海一体化全域覆盖拓展。

辛国斌副部长表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们将牢牢锚定基本实现新型工业化目标任务，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以科技创新和产业创新深度融合为路径，推动信息化和工业化深度融合，推进产业基础高级化和产业链现代化，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶，为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。今后五年的目标任务已经明确，接下来的关键是要全力抓好落实。

——我们将着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整的产业体系。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等未来产业成为新的经济增长点。

——我们将着力加强产业创新，加强原始创新和关键核心技术攻关，建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体，引导创新资源向企业集聚，完善企业主导的产业创新生态，提升制造业创新体系整体效能，不断催生新质生产力。

——我们将着力提升先进制造能力，加快发展新一代智能制造，促进制造业“智改数转网联”，建设智能工厂和高标准数字园区。推动工业绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态，创新发展服务型制造。

——我们将着力培育优质企业，完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。深化大中小企业融通发展，促进产业链上下游协同创新。我们要建好用好全国中小企业服务“一张网”，实施减轻企业负担专项行动，推出更多创新服务，进一步增强企业的获得感。

——我们将着力推动信息通信业高质量发展，加快新一代通信网、算力网规划建设，推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用，加强6G技术研发，增强网络和数据安全保障能力，巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。

——我们将着力提升产业治理能力水平，坚持用改革的思路办法，健全法律法规体系，推动电信、道路机动车辆等重点领域立法。会同有关部门深化电信网络诈骗防范治理。健全产能监测预警机制，加强规划引导、产能调控、价格治理、行业自律，综合整治“内卷式”竞争，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

关于人工智能，辛国斌副部长介绍，“十五五”时期将坚持应用牵引，带动人工智能技术创新和产业发展，协同深化生态建设、安全治理和开放合作，推动“人工智能+制造”加出新速度、新高度、新成效。供给方面，重在筑牢技术底座。将支持研发高端训练芯片、多模态算法等关键技术，攻关类脑智能、世界模型等前沿技术，推进人形机器人、脑机接口等智能终端迭代，发展智能矿山机械、农业机械、智能医疗器械等产品，更好地满足各行各业需要。应用方面，重在挖掘落地场景。分行业凝练高价值场景，探索“一业一图谱、一景一档案”的场景培育新模式。将实施应用服务商的培育专项行动，将制造业多年积淀的“老经验”挖掘好、梳理好，在此基础上推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案，让企业真正用得上、用得起、用得好。生态方面，重在优化发展环境。我们将以高水平人工智能开源社区为载体，打造一批“人工智能+制造”优质开源项目。推动人工智能基金汇聚金融“活水”，加大投资力度。分级分类推动基础共性、赋能应用、安全伦理等方面标准的研制和应用。安全方面，重在有效化解风险。开展人工智能安全风险监测、信息共享及通报处置，建好用好人工智能产品安全漏洞库。持续推进深度合成检测、模型算法安全防护、价值对齐等技术攻关，让人工智能真正为人所用、为人所控。

此外，关于“十五五”时期如何推动我国新兴产业不断发展壮大，工业和信息化部规划司司长姚珺在发布会上介绍，新兴产业是引领产业升级发展的新动能、新引擎。将深入贯彻落实“十五五”规划《纲要》部署，实施发展壮大工业新兴产业打造新动能行动，多措并举加快新兴产业规模化发展，提升产业全球竞争力，打造一批新兴支柱产业。

抓好技术攻关，推动新兴领域创新成果加速突破。纵深推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程的实施，聚焦战略领域和产业链供应链薄弱环节，补短板、锻长板、强基础，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。优化制造业创新中心、中试基地等平台布局，补齐关键共性技术供给短板。

抓好载体建设，推动新兴产业重点园区和企业加速壮大。创建国家新兴产业发展示范基地，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等新兴产业重点领域，打造一批引领新兴产业发展的标杆。到2035年，我们将力争培育100家左右在产业集群发展、协同创新、生态优化、治理提升等方面具有辐射带动作用的示范园区，1000家左右在产品开发、技术创新、业态创新、管理效能等方面处于领先水平的示范企业。

抓好场景培育，推动新技术新产品新场景大规模应用加速成势。开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范，加快培育“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”“北斗+”等重大应用场景，完善标志性项目遴选、新技术新产品新场景清单发布、供需对接等机制，一体推进创新成果在真实场景中进行测试验证和迭代升级，推动相关领域产业化落地和大规模应用。

抓好生态优化，推动要素资源向新兴产业加速集聚。深入推进新产业标准化领航工程，实施“科技产业金融一体化”专项，建设国家卓越工程师实践基地，创新发展服务型制造和生产性服务业，加快健全与新兴产业发展相适应的标准、金融、人才等服务保障体系。实施大中小企业数字化协同转型试点、制造业卓越质量提升工程，支持龙头企业联合上下游组建创新联合体，促进大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新。

关于“十五五”时期如何推进信息通信业发展特别是在6G发展方面的布局，工业和信息化部信息通信发展司司长刘郁林介绍，十五五”时期，工业和信息化部将聚焦推动信息通信业高质量发展，锚定基础设施全面升级，行业监管敏捷高效、安全保障全域联动、融合赋能更深更广的目标，着力推进“四个强化”。

一是强化系统布局，统筹推进新一代通信网建设。主动适应和赋能人工智能创新发展，坚持应用牵引、适度超前，统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设。抓基础网络演进升级，积极推进“双万兆”网络建设，加强算网协同调度，加快发展智能体互联网。深化电信普遍服务，让网络升级既有“城市速度”，也有“乡村温度”。抓空间网络协同突破，加快卫星网络与地面通信网络深度融合，推动网络向空天地海一体化全域覆盖拓展。抓国际网络优化布局，持续增加海陆缆通达方向，提升国际通信网络韧性。抓融合网络创新发展，加快移动物联网、新型工业网络、车联网等建设，丰富应用场景，赋能垂直行业智能化转型。

二是强化创新驱动，推动技术研发与应用普及。立足供给侧，加快技术攻关，扎实推进移动通信、光通信、卫星通信等关键核心技术研发。6G将是“十五五”时期的重中之重。我们将加快6G核心技术攻关，持续开展6G技术试验、标准研制，促进6G产业成熟和生态构建，为6G商用做好准备。面向需求侧，深化应用赋能，推动5G、工业互联网等技术在制造、能源、医疗、文旅等领域规模化应用，加快“人工智能+信息通信”创新发展，培育数字消费新模式，让信息通信技术融入车间产线、深入矿山井下、点亮美好生活。

三是强化改革牵引，打造市场化法治化国际化一流营商环境。一方面，优化行业治理，健全市场准入、公平竞争、信用管理等基础制度，持续推进行业法律法规建设，优化信息通信服务，强化平台经济、人工智能等领域监管。另一方面，深化开放合作，有序推动电信领域扩大自主开放，持续深化信息通信领域国际交流合作，推动形成具有广泛共识的数字治理规则和标准。

四是强化底线思维，以高水平安全护航高质量发展。提升网络和数据安全能力，深化行业关键信息基础设施、重要数据安全保护，增强人工智能、工业互联网、车联网等重点领域安全水平。加强新型工业化网络和数据安全保障体系建设。提升网络运行韧性水平，组织开展网络运行安全强基提质三年行动，全面加强网络运行安全保障体系和能力建设。提升应急通信保障能力，构建韧性抗毁、联动高效的立体应急通信保障体系，强化物资装备配备部署和应急通信队伍建设。

来源：国新网。

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